“每一个听证员的意见都很重要” 日照首次公益诉讼公开听证会召开

□本报记者丁兆霞

本报通讯员孙晓

4月11日,日照市首次公益诉讼公开听证会在岚山区人民检察院召开。据悉,此次听证会是针对一起非法加工海产品污染环境问题所涉及的两个被建议单位履行职责检察建议一案,以充分听取公益诉讼公开听证监督员意见而召开的一次公益诉讼诉前听证会。

此前,岚山区人民检察院于2017年12月对该案进行了公开宣告送达检察建议,2018年3月份陆续被建议单位的回复情况进行了跟踪监督,4月2日公开约谈了两个被建议单位,4月8日还专门召开了公益诉讼公开听证监督员案情通报会,为公开听证会召开下足了功夫。

当天下午,岚山区检察院的公开宣告室内,公开听证监督员们以及被建议单位陆续到场落座。10分钟过去了,原定于2点30分开始的听证会还没开始,“早就提前打电话通知了,胡律师有个庭审给耽误了,正在往这赶,让我们先开始。”民行科检察干警小房解释。副检察长王同立表示:“再耐心等等,每一个听证员的意见对我们来说都很重要。”

3点,听证监督员胡律师赶到现场,听证会正式开始。会上,岚山区人民检察院介绍了本次公益诉讼公开听证案件基本情况,宣读了对被建议单位的检察建议书,汇报了跟踪监督情况,并将跟踪监督的现场照片证据在大屏幕上予以展示,被建议单位、村居代表分别就其依法履行监管职责的情况作出了说明。

“被建议单位认识到位,就整改情况来说各项措施及时、效果好,但报告内容缺乏具体数据。”“对检察公益诉讼案件进行公开听证是一个非常好的尝试,能够更好地督促被建议单位履职尽责。”“区人大将举行座谈会,对此次听证会落实整改情况进行检查监督。”公开听证监督员从各个方面对案件发表了意见看法,生态环境、食品安全问题被摆到面上、说到脸上、拍到桌上,公开听证现场气氛严肃,效果显著。最后,听证监督员就是否对该案提起公益诉讼填写了《公益诉讼公开听证监督员意见表》。王同立表示将充分听取公益诉讼公开听证监督员的意见看法,对案件的事实认定和法律适用予以审查并作出终结意见,将结果及时告知公开听证监督员和被建议单位。

会后,公开听证监督员胡律师表示:“检察院聘任公益诉讼公开听证监督员,认真听取我们的声音并给与充分尊重,执法阳光透明,让我们切实感受到了‘公平正义\’。”

岚山区检察院于今年3月8日出台了《行政公益诉讼公开听证办法》,并聘请公益诉讼公开听证监督员助力检察工作,这些“评委”都是来自人大、政协、律师及各行各业相关领域的专家学者和领导,具有一定学术专长和特长,联系群众广泛,掌握社情民意比较客观,具有履行好监督职责的天然优势。检察机关将依据检察建议内容、行政机关回复、行政机关现场意见及履职证据、专家意见等资料信息,对行政机关是否依法履职,公开听取听证员评议意见。

为推动公益诉讼工作取得实效,岚山区检察院积极探索新途径、新方法,今年3月7日,岚山区检察院与区监察委会还签了《关于在履行行政公益诉讼职能促进依法行政中加强协作配合的若干意见》,建立公益诉讼双项协作机制；3月20日,岚山区委、区政府印发《关于支持区人民检察院依法开展公益诉讼工作的意见》,全力支持和配合区人民检察院依法开展公益诉讼工作；4月8日,岚山区检察院又与区公安分局联合会签《关于在全面开展检察公益诉讼工作中加强协作配合的若干意见》,探索建立公益诉讼工作保障机制。

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