在平台搭建上实现新突破 ——三论聚精会神抓项目

本报评论员

作为一种基础的、可用于衍生其他产品的环境，平台是项目成长的载体。

对于一个园区、一个城市的发展来说，招引的一个或几个企业，可能会出现亏损甚至倒闭，但如果能搭建起优质的创业创新平台，就能有效聚合资金、人才、技术等各种资源，并能产生“化学反应”，促进项目裂变升级，从而实现跨越式、可持续发展。正因为如此，各地都极为重视平台建设，以发挥其集聚效应，吸引各种资源加入，蓄积“产业力量”。

与青烟威潍四市相比，日照市在平台搭建上还有很大差距，突出表现为数量少、档次低、发挥作用弱。正是这种差距，导致了开放程度与发展水平的差距。

聚精会神抓项目，必须进一步转变理念，在拼平台上狠下功夫，努力在平台搭建上实现新突破。

拼平台，要重点在以下四类平台上实现突破：一是要通过深入开展“园区提升专项行动”，推动日照市园区加快向以“产城融合，金融资本、互联网以及学校、医院等社会支撑服务在园区共生出现，园区环境更宜居，服务更完备，更能吸引留住人才”为特点的园区“3.0”版转变，打造先进制造业平台。二是要结合中央活力区规划建设，依托海龙湾、铁运广场等平台，打造“资本、智力更密集，单位产出也更高”的高端服务业发展平台。三是围绕提升主导产业发展水平，规划建设几个高水平的科技创新平台，为招才引智搭建高水平的载体。四是打造以“打通一二三产、提升农业附加值”为特点的“新六产”发展平台，以此推进乡村振兴战略的实施。

搭建优质平台，需要学习先进发达地区的经验做法，积极探索行之有效的路径。青烟威潍等先进地区的成功路径，主要有以下几种：一是与开发商合作开发的模式。即由政府与园区开发商成立合资公司搞一级开发，做土地熟化，然后以开发商为主来进行招商，政府通过税收分成等办法，让开发商从园区发展中分享收益。二是引入开发商独立开发的模式。即由政府出资进行拆迁、赔青，然后把净地交给企业开发。三是纯政府投入模式。即按照“园区共建、平台共享、设施共用”的理念，把基础设施和配套服务设施都做好，让企业“拎包入驻”。当然，园区开发的模式丰富多样，关键是要因地制宜，找到最适合自己的开发建设之路。

一个平台能否有效地聚集各种资源，取决于它是否有利于各发展主体提升自身价值，降低发展风险和成本。因此，搭建更多的优质平台，需要各级政府加大对平台建设的支持力度；同时，要深化“放管服”改革，进一步简化行政审批程序，优化服务流程，推动各园区构建起服务范围涵盖项目发现、团队构建、企业孵化、技术支持、后续服务等全价值链服务体系，从而培育出营商环境最优化的投资创业生态圈。

栽下梧桐树，才能引来金凤凰。在区域竞争越来越激烈的今天，一个城市的竞争力，在很大程度上就体现在其平台的优劣上。因此，我们惟有在平台建设上实现新突破，才能引来更多的新项目、大项目、好项目，从而为发力超越打下坚实的基础。 

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