为银行业高质量发展“正本清源” ——日照银监分局统筹兼顾 深化整治辖区银行业市场乱象

本报记者 陈颖 李扬通讯员 崔凯 孔昱程

去年，日照银监分局大力整治辖区银行业市场乱象，开展了“三三四十”、信用风险专项排查、“两会一层”风控责任落实情况等一系列专项工作。针对发现的问题，该分局对7家银行实施了行政处罚、罚款195万元，同时认真督导相关机构全面整改问题、弥补漏洞，有效促进了辖区银行业依法合规经营水平的提高。

今年以来，该分局延续“强监管、严监管”态势，按照上级部署，紧紧围绕全市“一、三、五”总体发展战略，把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置，进一步深化整治银行业市场乱象工作，并以此为重要抓手，全面推动辖区银行业机构提升合规经营和防控风险能力，实现高质量发展，更好地为全市经济社会发展服务。

突出“靶向”治理，明确目标重点

在今年的整治银行业市场乱象工作中，该分局以服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革为着眼点，切实突出问题导向，坚持靶向出击和重点整治，紧抓服务实体经济这个根本、抓住完善公司治理这个基础、抓住依法合规经营这个着力点，全面查改问题隐患。该分局印发了专门的工作方案，认真细化了公司治理、案件与操作风险、行业廉洁风险等8方面22个要点，并根据实际情况，要求辖区银行业金融机构针对42个重点风险问题进行逐一排查，推动整治银行业市场乱象工作有的放矢、有序开展。

突出系统治理，统筹兼顾推进

该分局成立了专门的整治银行业市场乱象工作领导小组，制作了工作配档表，并将这项工作融入到日常监管当中，从现场检查、非现场监管、市场准入、行政处罚各领域和机构监管、功能监管、行为监管多个维度入手，全面推进整治辖区银行业市场乱象。该分局确立了机构自查和监管检查、问题整改与问责、监管督导与评价“三位一体”的工作机制，在明确工作程序的同时，要求辖区各银行业金融机构全面开展自查，建立问题整改台账，实行整改“销号制”，逐步完成问题查处与整改。根据整治银行业市场乱象工作需要，该分局确定了多个监管现场检查项目，年内将开展对有关大型银行、农商行、城商行、股份制银行、村镇银行的现场检查。

突出工作实效，实现“正本清源”

该分局切实按照“治理乱象三年攻坚”的工作思路，开展持续治理，推动辖区银行业金融机构在有效查改问题隐患的基础上，夯实服务实体经济本源的基础，强化专注主业、差异化发展的态势，培育深植合规展业、稳健经营发展的文化，为长远发展强基固本。自年初启动深化整治银行业市场乱象工作以来，该分局灵活采取现场走访、监管座谈、约见谈话等督导方式，持续跟踪督促辖区银行业自查、整改、问责等相关工作，对评估自查走过场、问题查的不深不透、责任人处理避重就轻和整改不到位的，及时采取监管措施予以纠正，对屡查屡犯问题等，进行严格问责，确保整治乱象工作效果。在自评自查阶段，约见银行业机构负责人24人次，退回自查方案7个，要求机构重新检查12家，目前相关工作已稳步进入监管督查阶段。此外，该分局纪检监察部门还通过强化廉政要求、发挥廉政监督员作用等方式，严防整治银行业市场乱象工作中的廉政风险，实现了执纪监察监督在整治银行业市场乱象工作上的全程覆盖。 

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