“一窗受理”让数据跑腿代替群众跑路 日照报业新媒体携手网易日照进行直播

本报记者 孙向阳

“最多跑一次”改革再提速。5月3日，记者从市政府新闻办举办的新闻发布会上了解到，为切实解决企业群众办理难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，由市政务服务中心管理办公室牵头推进的投资项目审批、商事登记等9个“一窗受理”窗口于5月2日试运行，这意味着“一窗受理”将成为日照市政务服务主模式。日照报业新媒体对新闻发布会进行了直播，点击量超过4.5万人次。

据介绍，“一窗受理”的整体流程是“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，即前台综合窗口对提交的申请材料进行完整性审查，符合容缺受理条件的，当场予以接收，出具受理通知书，通过数据平台及时推送给后台；部门（单位）窗口后台同步并联办理，申请人在承诺时限内补齐补正材料后，部门（单位）窗口限期作出审批决定；部门（单位）窗口将办理结果送交出件窗口统一发放，对要求寄送的提供免费寄递服务。

据了解，按照市委、市政府深化放管服改革的决策部署，今年以来，市政务服务中心管理办公室把“一窗受理”作为放管服改革事项抓紧抓实，根据行政审批窗口关联度，整合现有35个市级行政审批窗口和9个依申请公共服务窗口，设置市级中心4个、分中心6个“一窗受理”窗口，实现了行政审批“多事一流程、一窗办多事”。

其中，投资项目审批“一窗受理”将投资项目审批的项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收以及多评合一、多测合一、多图联审等，统一在投资项目“一窗受理”全链条运行，将47项行政权力事项全面纳入投资项目的“一窗受理”，为投资项目审批提供集成打包式服务，21项配套服务事项融入到流程中。

商事登记“一窗受理”在去年实现“35证合1”的基础上，今年提供“51证合1”服务。同时，今年“证照联办”窗口按照“一窗受理、并联审批、一窗出件”的操作流程，提供“我要开中介公司”等18个 “菜单式”“全链条审批”服务，实现了“一张表单、一套材料、一个窗口”办成多件事。

社会事务“一窗受理”提供的“全链条”服务，包含了9个部门单位的35项审批服务事项，将由社会事务一窗统一受理申报材料，统一出具审批审查结果，将行政审批“外部循环”变为“内部流程”。

即办类“一窗受理”集中提供公安、交通、贸促等70项审批服务事项，实现审批服务项目立等可取。同时，根据实际设置季节性“一窗受理”，可办理16项审批事项。

分中心的6个“一窗受理”服务主要包括：不动产登记“一窗受理”提供不动产交易、登记、完税“全链条”办理服务；鲁南航贸分中心由海事局设立“一窗受理”窗口，对船舶类、船员类38项审批业务实行无差别统一受理，并积极推广国际贸易“单一窗口”；人才引进“一窗受理”窗口提供人才引进的房租补贴等事项“一窗受理、全链条”服务；住房公积金“一窗受理”窗口提供公积金缴存、提取、贷款、签约等事项服务；车辆管理分中心设立车驾管业务“一窗受理”窗口；公安出入境管理分中心对公民出国境与境外人员业务办理实行“一窗受理”。

“一窗受理”改变了过去部门（单位）自行受理、独立办理、业务分散的现状，推动了政务服务流程再造，推进了审批服务便民利企，真正让数据多跑腿代替群众多跑路，为企业群众增便利，为市场主体添活力。

下一步，日照市将在推动区县全面落实“一窗受理”的基础上，以项目化、工程化的方法，着力在精简投资项目审批，优化政务服务流程，深化“互联网+政务服务”，规范公共资源现场交易，畅通热线服务民生渠道等5个方面下功夫，全面推进“一窗受理”向“一次办好”转变，力争年底前实现90%以上行政许可事项和依申请公共服务事项“一次办好”。 

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