“田兆娟,因为与日照某食品公司合同纠纷案向本院申请支持起诉,本院决定受理审查,现已审查终结……” 3月9 日上午,堆叠在岚山区检察院民事行政检察科刘新华检察官办公桌上的39份协助农名工讨薪的支持起诉书已整理完毕,即将要送往岚山区法院审理。
据悉,2017年12月15 日至 2018年2月15日,岚山区检察院充分发挥民事行政检察监督职能,开展为期两个月的协助解决农民工讨薪问题专项监督工作,已为267 名农民工成功追回工资款375 万元,有效维护了农民工的合法权益。
2017年12 月,岚山区检察院在开展协助解决农民工讨薪专项活动中发现,一工程公司雇佣101 名外地农民工,在岚山区从事焦炉工程建设,工资结算至2017年9 月,后期连续3 个月共计210 万元的总工资未能正常发放,此事激化了与农民工之间的矛盾。无独有偶,另一工程公司将承包的项目又分包给下级公司,该下级公司自 2016年6 月开工以来,共拖欠 166 名农民工工资 165万元。“企业拖欠农民工工资数额之大,人数之多,已成为危及民生、危害社会稳定的一个重大隐患。”检察官刘新华深有感触地说。
岚山区检察院于2018年1月8日与区人力资源和社会保障局召开座谈会,建议其依法履行监管职责,加大对以上两个欠薪企业的查处力度,集中力量及时依法解决拖欠农民工工资问题;与公安机关、工商、住建等部门建立部门协调配合联动机制,建立健全企业失信联合惩戒机制;建立巡访巡查制度,妥善解决拖欠农民工工资问题。
对此,区人力资源和社会保障局进一步加大执法监管力度,立即约谈违法企业的负责人,召开欠薪企业、 发包人企业、 农民工代表等参加的座谈协调会,责令责任企业2个工作日对拖欠农民工工资情况进行核对确认,制定农民工工资支付方案,确保农民工工资在去年腊月二十三日之前足额发放。
截止 2018年1月25日,以上两企业支付了拖欠农民工已久的375万元薪酬。
“近年来,岚山区工业发展迅速,随之而来的外来务工人员激增,劳动报酬成了外来务工人员的唯一经济来源,个别企业在春节这个重要节点之前一旦出现拖欠工资现象,将会激化务工人员的讨薪情绪。”检察官刘新华表示,对于辛苦了一年的农民工来说,为在年前尽快拿到报酬,他们愤而选择直接向欠薪企业讨要,由此可能引发的群体性、极端性事件几率上升,由此给社会埋下隐患。
鉴于此,岚山区检察院结合当地实况,与岚山区就业创业和农民工工作联席会议办公室联合出台了《关于在发挥民事行政监察职能协助解决农民工讨薪维权问题中加强协作配合的实施意见》。 检察机关与联席会议办公室的岚山区人力资源和社会保障局、岚山区发展和改革局、岚山分局、岚山司法局等30家成员形成协作同盟,一旦发现拖欠农民工工资等损害农民工权益的案件线索,迅速启动案件线索移送衔接机制,第一时间联系相关职能部门进行及时调查、 处理,严厉查处拒不支付劳动报酬行为,对恶意欠薪涉嫌犯罪的,将依法移送公安机关追究刑事责任。 相关职能部门对发现的损害农民工权益的案件线索,经与检察机关沟通、衔接后符合案件立案条件的,检察机关将依法开展督促履职、诉讼监督、执行监督或者支持起诉工作。
在此基础上,岚山区检察院还安排专人办案,简化流程,做到优先受理、优先立案、 优先审查、快立案、 快处理、 快办结的绿色维权通道,对农民工反映强烈的焦点、难点问题提前介入,提供法律咨询等。一系列举措依法共同督促了相关职能部门建立了从源头预防、动态监管到失信惩戒的制度保障体系,社会监督与司法联动惩处相结合的工作体系,形成了制度完备、监管有力的治理格局。
据了解,自 2017年12月15日以来,岚山区检察院开展协助解决农民工讨薪问题专项监督工作,截止目前共办理案件40起,发出检察建议1 份,为 267 名农民工挽回经济损失 375万元。
“决不让农民工的血汗钱‘打水漂\’,不能让他们流了汗再心寒,通过开展协助农民工讨薪专项监督活动,达到了让农民工赢得了官司又拿到钱的目的。”岚山区检察院检察长高月清表示,将继续深入开展农民工讨薪讨债问题专项监督,进一步加大对农民工等弱势群体合法权益的保护力度,坚决惩治恶意欠薪,在此基础上推动此项检查监督措施常态化、制度化,确保每一个农民工劳有所得。孙晓
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