“三构建”严防发票虚开风险

本报讯（通讯员 许国超）2017年以来，日照经济技术开发区国税局进一步强化增值税发票管理新系统运用，扎牢织密增值税发票管理的藩篱，有效杜绝增值税发票虚开风险。

构建实名办税“防火墙”。该局专门配置实名办税设备，改造升级叫号系统，通过采集辖区所有存量、增量纳税人的法人、财务人员和办税人员的身份证信息并录入叫号系统，将传统的窗口比对纳税人证像信息工作交由叫号系统完成，实现了手动取号向身份证叫号和人像信息叫号的转变，有效提升了征管基础信息质量，从源头环节遏制了存在虚开苗头的纳税人开具虚假增值税发票等高风险事项的发生。

构建发票风险“识别库”。该局积极总结历年来增值税发票虚开风险防范工作的经验，查阅、梳理各地虚开增值税发票纳税人行为特征，明确了虚开增值税发票3大类21项虚开发票风险纳税人特征，为开展疑点纳税人信息比对、核实研判疑点纳税人风险程度提供了参照系。同时，安排专人及时收集整理新发现的虚开发票风险纳税人特征，及时更新发票风险特征识别库，为信息比对和核实研判工作提供准确、有效的参考。

构建部门协作“联动轴”。该局强化部门间沟通协作，组建增值税发票风险防范小组。设置办税服务厅风险分析岗，依托发票风险特征识别库，初步筛选疑点风险企业，制作《税收征管资料传递单》定期向税源管理单位传递，并由税源管理单位针对疑点信息数据开展案头分析、实地核实。通过明确界定发票风险防范各关键岗位的职责定位，形成了发票风险信息抓取、分析、诊断、打击的全流程无缝衔接，强化了发票风险防范的过程管控。

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