高起点规划勾画城市发展图景

本报记者 孙向阳

“坚持高起点规划。注重以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳，加强城市发展战略研究，为城市远景发展预留弹性空间”，2018年，日照市《政府工作报告》对城乡规划提出了更高的标准和要求。

考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益。事实上，坚持世界眼光、国际标准、日照特色，高水平规划编研、高效能规划管理，一直是日照市规划工作遵循的原则。刚刚过去的2017年，一部部更具前瞻性、可行性和可操作性的规划编制的落地、实施，恰是日照市以高起点规划勾画城市建设发展蓝图的生动注解。

坚定不移践行生态立市战略，积极推动市民公园等生态项目建设。编制了建筑风貌导则，开展了城市天际线研究，加强了历史建筑保护，针对10个重点片区进行了专门的城市设计，通过城市设计让城市更形象化、立体化。聘请名家好手，高水平完成体育公园、科技文化中心规划设计，加快推进日照火车站改造、博物馆、美术馆、文化馆等重大基础设施方案研究。

牢固树立“以人民为中心”的规划理念，一方面，着力提高市民出行的便利度，编制了日照市公共交通专项规划，超前谋划城市公共交通网络。编制了停车设施专项规划，健全城市停车供应体系。开展了岚山港口集疏运体系研究，有效破解多年来制约岚山港口发展的交通瓶颈。另一方面，借城中村改造工作大力推进之机，配足配齐公共服务和市政基础设施，力求“拆除一个旧村，建起一片新居，繁荣一方经济，成为一道景观”，打造15分钟生活服务圈，提高城市生活的舒适度。

2017年日照各项经济指标跑出了加速度，在这个过程中，融入大局、服务大局的规划担当值得关注。为促进产城融合、推动新旧动能转换、实施精准招商提供规划服务，开展了城中村改造腾空土地开发利用规划研究和中央活力区规划研究，科学布局城市活力要素。选派精兵强将，提前介入，主动上门，为各区政府（管委）“突破园区、聚力招引”提供保姆式服务。大力推行容缺受理、并联审批、多测合一改革，组织开展“双随机一公开”检查活动，进一步提升了规划服务效能。

“规划要对这个城市负责，要对老百姓负责。让城市更美更有品味，这一市民对城市未来的美好向往，就是我们的奋斗目标。”市政协委员郑承杰如是说。

下一步，日照市城乡规划将坚持以人为本的理念进行科学规划，通过深化城市发展战略研究，进一步提升规划的科学性和前瞻性；扎实做好城市设计试点工作，强化城市特色塑造；积极开展好“城市双修”工作，不断提升城市和谐宜居水平；加强乡村规划工作，推动城乡协调发展；继续深化“放管服”改革，进一步提高规划服务效能等措施，进一步加强规划编制研究和实施管理工作，切实为市委市政府分配和使用城市空间当好参谋，为加快建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的新日照助力。

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