水润山川泽民生 东港区水利工作纪实

本报记者 史树梅 通讯员 安娜

2017年，东港区水利会战完成投资3.36亿元，完成各类水利工程280项，超额度、超进度完成了年度目标任务。

然而，对于东港水利人来说，水利会战所带来的变化已经远远超出了过亿级的数字所带来的可观之感。

因为有了水，贫瘠的荒山变成了瓜果丰收的肥田，因为有了水，沉寂的山谷有了灵性变成了人们向往的休闲胜地，因为有了水……

富民之水———

引来甘霖沁民心

水能改变一个地方的面貌，更能改变一个地方的时代。这对陈疃镇惠家庄村的村民们来说体会尤为深刻。

站在惠家庄村东岭坡地上，村民惠友文手持遥控器朝着百米开外的机房一按，几台设备随即启动，须臾间密密麻麻的水丝在空中划过漂亮的抛物线后均匀地洒在田地里。惠友文抿嘴挂出会心的笑，“自从有了这几口井，安装了配套设施，旱天就不愁了。”

缺水，是惠家庄的一大穷根。“村里没有像样的水井，几百口人靠天吃饭，一遇到干旱的年景，眼瞅着庄稼枯死减产干着急。”提起过去缺水的日子，惠友文至今还直皱眉头，“东港区水利局派驻我村的第一书记干的第一件事就是打井。”

在区水利局的帮助下，该村争取了一个水利移民扶持项目，投资60万元，用于发展产业和水利设施配套。期间，村里新打灌溉水源井3眼，建设泵房1座，建设管道灌溉及微灌工程，铺设干支管道2500米，新建200立方米蓄水池1座。

一直以来，优化农业灌溉条件，是东港区水利局竭尽全力抓的一项主要工作。东港区投入2200万元在后村镇、南湖镇实施2016年度农田水利项目县工程，该工程在2017年春旱浇地中发挥了显著作用。其中在南湖镇摩尔庄园项目区，将水肥一体化、滴灌、微喷、风力提水、轻钢结构泵房等先进技术综合应用，实现了水、林、景完美结合的景观效益和省水、省肥、省工、省电的经济效益，极大提高了农业综合生产能力。2018年度农田水利项目县工程已开工建设，正在积极推进中。

事实上，不止陈疃镇惠家庄村扶持项目，为挖掉贫困村因水致贫的穷根，2016年以来东港区先后投入188万元在南湖镇石龙口村实施光伏式并网发电项目，年收益可达30余万元，用于对贫困水利移民进行扶持；投资150万元，在贫困村实施小型农田水利基础设施项目15处。据统计，2016年至今，东港区全面实施贫困村饮水工程，河沟村等10个贫困村7248人已全部用上了自来水。

有了水，惠家庄人发展项目心里就有了底。一年时间，村里一口气建了4个蓝莓大棚、5个木耳大棚、1个蔬菜大棚。2016年冬天发展的木耳大棚，种出了群众的致富路。“一个木耳大棚一年就能收入10万元，一部分用于扩大产业规模，一部分用于贫困户生活，一部分修桥补路发展社会事业……”扳着手指头，惠友文算着账，越算越高兴。

美丽之水———

“生态水利”造美景

冬日的陈疃镇两河交汇处，水清如镜，不时有群鹭或在水面休憩，或掠过水面欢快嬉戏。近年来，陈疃镇加快推进河道治理工程，通过河道疏浚和拦蓄水工程，减少了河道内的垃圾，并在日照水库上游形成了大面积的湿地，经过河道的自然净化，流入日照水库的水质得到明显改善，有效地保护和净化了水源。

目前，在南湖河清河行动施工现场呈现出一片热火朝天的繁忙景象：东港区水利局工作人员正在现场提供技术指导，工人们紧张有序地修筑河堤、疏浚河道，挖掘机、装载机等各种施工机械来回穿梭忙个不停……

南湖河是东港区境内的主要河流之一，多年来一直未进行过系统规划治理，河道断面不规整，河滩遍布树木杂草，局部河床淤积，河道现状防洪能力不足，洪涝灾害时有发生，严重影响周边人民群众生命财产安全。

为改善南湖河水系生态环境，区水利局将南湖河列入“清清河流”行动范围，组织专家进行认真规划，提出了科学的治理方案，最大限度地保留原生地貌特色，力求将南湖河打造成为一条平稳度汛、防洪标准显著提高的安全保障河，一条水清、岸绿、景美、人水自然和谐的生态景观河。

为加快推动南湖河治理进度，区水利局多次深入工地现场协调指挥，积极宣传治河的政策和措施，争取到了群众的理解与支持，取得了良好成效：南湖河沿线住户积极配合，主动拆除房屋、清理苗木，其中，南湖镇战家村仅用1天时间就完成全部72户拆除协议，明照现村仅用4天时间就和谐拆除建筑物32处，有力推动了整个河道治理工作的开展。截至目前，南湖河河道治理工程已拆除沿线房屋200余处，清理苗木1100余亩。

南湖河治理工程只是东港区“清河行动”的一个缩影。2017年以来，区水利局大力实施“清清河流行动”，对17条河道进行综合治理。目前，已完成后村河（二期）、石寨河、官庄河、皋陆河治理工程，完成投资9000万元。该局相关负责人表示，下一步将投资3.9亿元对巨峰河下游、尹家河、河山河、南湖河和傅疃河上游进行综合治理，计划2018年完工；其余乐台河、石寨河上游、铨元河、板石河、李家沟河、萝花河、安庄子河、大城子河、下湖河9条河道列入2018年林水会战规划。

同时，突出“快、细、实”三个关键点，健全工作机制，层层传导压力，将责任压实压细，将责任触角延伸，严格落实河长制，全力推进清河行动。区镇两级11个实施方案已全部出台，比预定时间提前了2个多月；区级的8项河长制制度办法，已于2017年8月底印发，在全市领先；全区共设置583名河长，安装河长公示牌478个，落实了河道管护员和工作经费，确保河道有人管、有钱管；将“清河行动”工作成效纳入河长制工作考核重要内容，区镇两级均建立清河行动任务台账，做到清理一处、销号一处；联合公安部门等多方力量，严厉打击采砂取土、养殖捕捞、乱排污水等各类涉水违法行为，修复河道生态环境，促进沿河生态文明建设。积极与发改、财政、农业、审计等部门沟通协调，结合“清清河流行动”实施方案，加强与市水务集团合作，全力推进河道治理ppp项目。

安民之水———

依法治理促和谐

东港区水资源丰沛，既有日照水库、马岭水库这样的大容量水库，又有众多中小型水库、小塘坝和河流，这些水库、塘坝和河流在为市民饮水和为农田灌溉作出贡献的同时，也给东港防汛工作带来了极大压力。

2017年5月26日，东港区承办了全市的防汛抢险应急演练活动，马岭水库成为假想救灾的第一现场。之所以选在马岭水库，区水利局局长刘相宝解释，这里离周边村庄近，地势高，村民居住密度大，防汛任务重。

如何让水既造福于民，又防止水患发生。东港区水利局做的文章就是“治”。治水，不光是对破损塘坝河道修修补补，而是科学地规划水利设施、合理地进行水流疏导，让水流到人们最需要的地方去。

——全面落实各项防汛责任制：调整和充实了区、镇两级防汛指挥机构，进一步落实以行政首长负责制为核心的工程包保责任制、部门责任制、岗位责任制和技术责任制。

——编制和完善各类预案：修订完善了全区防汛应急预案、防台风预案、马陵水库、付疃河等重点工程防洪预案，并指导各镇街道结合各自实际，对本镇街道各类防洪预案进行修订完善，确保按要求及时上报备案。

——积极组织开展防汛检查：从2017年4月初开始，在各镇街道对辖区内防洪各项准备工作进行全面自查的基础上，组织水利专业技术人员对水利工程进行全面检查，5月中旬，区防指又成立了以区防指成员单位牵头的6个检查督导组，对各镇街道水库、河道、在建水利工程等重点防洪工程和防洪预案、重点岗位以及薄弱环节进行了检查督导，确保各类保障措施落实到位。

区水利局还把饮水巩固提升和解决贫困村饮水安全作为重点，全面提升全区饮水水源、水量、水质保障。2017年度饮水安全巩固提升工程投资2000万元，在8个镇街道、87个村新建补源工程、改造已建集中供水工程，惠及7.66万人，目前主体工程已完工。工程完工后该区集中供水率将达到83%，提前一年完成林水会战集中供水率80%的目标。为确保供水安全，对全区10处集中供水工程进行11项水质检测，2017年共出具检测报告100余份。同时对水厂进行日常管理调度，重点监督检查水厂运行管理情况、消毒设备运转情况、是否存在安全隐患等情况，让农民群众喝上放心满意的自来水。

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