构建新平台培育新业态构筑全面对外开放新格局 专访市商务局局长李宜东

本报记者 宋庆艳

党的十九大对新时期对外开放工作提出了“推动形成全面开放新格局”的新要求，指出“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，要求以“一带一路”建设为重点，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，加快培育国际经济合作和竞争新优势。这为日照市的对外开放指明了新航向。

“落实到日照市对外开放的具体工作，就是要深入贯彻落实十九大报告精神，按照市委、市政府‘一三五\’总体发展思路，组织实施好‘开放活市\’战略，着力推进外贸、外资、外经‘三外融合\’和内外贸一体化发展，为全市经济社会发展注入新的活力。”市商务局局长李宜东表示。

在对接“一带一路”战略方面，重点是通过选树岚桥、五征、凌云海等“走出去”项目示范典型，引导支持优势企业主动融入“一带一路”战略，带动全市优势产能和装备制造项目“走出去”，并通过资源回运或并购优质资产等方式，带动进出口额进一步扩大。

今年以来，日照市外贸出口增幅连续7个月位居全省首位，如何将这种势头保持下去？十九大报告指出，“创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势”，市商务局将围绕“三外融合”工作，着力开展外贸新业态提升、国际自主品牌培育、服务贸易创新发展、对接世界500强及领军企业和对接“一带一路”战略5项专项行动，加快塑造对外开放新优势，为“开放活市”战略深入实施注入强劲动力。 其中，外贸新业态提升就是以丰富省级跨境电商综合试验区创建内涵为主要内容，通过深化与阿里巴巴、淘境通等跨境电商平台的战略合作，加快培育各类经营主体，实现跨境电商创新发展。

为掀起新一轮全市对外开放热潮，日照市正在制定《关于实施“开放活市”战略加快开放型经济发展的意见》，筹备召开高规格、大规模的全市对外开放大会，明确了以“突破园区 聚力招引”为抓手、以“双港带动、多园支撑、三外融合”为主线的开放思路，努力探索构建与国家新一轮高水平对外开放相适应、与国际高标准投资贸易规则相衔接、与建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”新日照相协调的新机制、新模式和新格局。

推进全面对外开放，离不开功能完善的开放平台支撑。今年7月20日，海关总署启动了日照综合保税区审批程序，目前第二轮征求意见已经启动。同时，市商务局按照“两国两园”发展定位和“一园多区”的发展规划，着力打造中澳双边经贸合作示范区，规划建设了中澳（日照）产业园和澳中（达尔文）产业园。目前，已有澳斯亚德帆艇、盛安东（中澳）水产加工示范园等11个项目落户中澳（日照）产业园。

“下一步，我们将开展‘开放平台扩量提质\’专项行动，按照申报、规划、建设、招商‘四位一体\’推进的工作思路，着力加快宣传推介、项目入驻和政策落地，争取日照综保区尽快获批并封关运行，带动全市新一轮对外开放与国际合作。同时，依托现有的空港产业园，积极申请设立日照空港经济开发区，加快打造航空产业和高端装备制造业发展新载体，构筑全面对外开放新格局。”李宜东说。

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