系力推老人享受美好生活

民政部统计，截至2016年底，中国60岁及以上老年人口超过2.3亿，占总人口的16.7%，相当于每7个中国人里，就有一位老人。中国将在2050年达到人口老龄化的高峰。

同全国一样，日照人口老龄化的程度也在不断加深，空巢、高龄、失能老人等特殊群体不断增加，老年人生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰籍等需求日益增长。截至2017年11月底，全市60岁以上老年人61.8万，占总人数的20.35%，高于全国平均水平，80岁以上老年人8.52万。

市民政局党组书记、局长王录联意味深长地说，日照的养老

问题既任重道远，又刻不容缓，唯有以宽肩膀

担当，以全方位、深层次、根本性的变革，向创新要办法；靠真本领成事，靠真干实干大干科学构建多层次养老服务体系，又好又快地努力满足日照老人美好生活需求。

大力发展养老服务业，解决养老方面发展不平衡不充分的问题，已成为促进经济发展、维护社会和谐稳定、增进人民群众福祉的重大任务。日照市把促进养老事业发展放在突出位置，加大投入力度，多措并举发展养老事业，努力构建以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充的养老服务体系，不断满足人民群众日益增长的养老服务需求。

○ 让机构养老成为温暖的家

日照市充分发挥政府主导作用，积极引导社会力量参与，一批新兴的养老机构正在蓬勃发展。在市县层面，民政部门充分发挥养老服务托底保障作用，近几年累计投入资金2.7亿元，建成了5处公办的社会福利养老机构，重点为城市“三无”老人、家庭困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。 投入资金3700余万元，对全市51个乡镇敬老院进行安全设施和生活环境改造，集中供养的1640余名农村特困人员幸福指数大幅提升。

市社会福利院是市级公办养老院，在全市养老机构中发挥着示范引领作用。按照养、治、教、康复相结合的方针，对孤寡老人和社会代养老人实行个案护理和分级护理，对孤残儿童进行引导式教育、特殊教育、康复训练和技能培训等，使老人和孩子真正感受到家庭的温暖和人间亲情。他们还探索创新“3+3+3”老年养护服务新模式，树立“文化养老、健康养老、绿色养老”三个新理念，实行人性化、标准化、精细化“三化”管理服务，加强“护理员、社工、义工”三支人才队伍建设，探索出了一条公办养老机构开展社会化养老服务的新路子。该院还联合驻地高校开设“乐龄老年社工大课堂”，组建了老年舞蹈队、歌咏队等8支老年文娱队伍，80多位老人报名参加，开展活动100余次，很好的丰富了入住老人的精神文化生活。

中盛幸福苑是日照市具有代表性的民办养老机构，2010年中盛集团投资3500万元，建成一座总面积11260平方米的养老机构。历经七年的发展，幸福苑逐渐建设成为一座集机构养老、居家养老、候鸟式养老、特殊护理服务、日间照料中心、连锁加盟、医养结合于一体的养老服务机构。目前中盛幸福旗下现有连锁养老机构13家，养老床位2000余张，目前入住500余人。该集团积极参与公建民营，取得了岚山区社会福利中心的经营管理权，托管了东港区日照街道敬老院等9个农村敬老院，开创了全省敬老院公办民营的先河。中盛幸福苑先后荣获“山东省十佳敬老企业”、“全国敬老文明号”、“ISO9001质量管理体系认证”、“山东省养老标准化试点单位”、“山东省首批医养结合示范单位”等荣誉称号。○ 新旧动能转换促进产业发展

发展医养结合、康养结合等养老模式是满足老年人养老需求的重要内容。日照已将医护养老、健康养老产业列为全市新旧动能转换的重点产业，创新完善各类医养结合服务体系，实施“健康+”产业模式，加快发展医养健康产业，促进特色康养集聚区建设，逐步构建形成以“家庭医生签约服务为基础，三城、两中心、一小镇建设”的医养结合新格局。据统计，2017年在日照市工商部门新注册的医养、康养等各类养老产业机构达22家陆续落户日照。健全多层次医养结合服务体系，打造“预防、养生、医疗、养老”深度融合的健康养老服务平台。持续探索推进公建民营运行模式，支持社会力量积极参与社会福利院、农村敬老院等公建民营，在社会化养老方面趟出一条新路子。

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