日照加强行政事业单位国有资产管理 “1+4”体系管好政府家底

□记者杜辉升栗晟皓报道

本报日照讯12月20日,记者从日照市政府新闻办公室举办的新闻发布会上获悉,《日照市行政事业单位国有资产管理办法》(下简称《办法》)正式印发,日照市财政局同步印发了行政事业单位国有资产管理办法、通用办公设备及办公家具配置标准、国有资产处置管理办法等4个配套文件,构建起行政事业单位资产从投入、使用到处置全过程监管的“1+4”制度管理体系。

近年来,日照市行政事业单位国有资产规模在不断扩大,截至2016年底,全市行政事业单位资产总量已达321亿元,其中市直资产总量171亿元,区县资产总量150亿元。“这些资产是政府‘家底\’的重要组成部分,也是行政事业单位履行职责,维护社会稳定,促进各项事业发展的重要物质基础。要管好,需要不断优化顶层设计、扎紧制度笼子。”日照市财政局党组成员、非税收入管理局局长周忠君说。

为进一步加强行政事业单位国有资产的管理,日照市在山东省省级行政事业单位国有资产处置管理办法的基础上,借鉴外地先进经验,制定出台了《日照市行政事业单位国有资产管理办法》以及资产配置管理等4个配套文件。

据了解,《办法》是日照市首次以市政府名义出台的行政事业单位国有资产管理的规范性文件。《办法》明确了财政部门、主管部门、行政事业单位三个管理主体在资产管理工作中具体的职责和权限；明确了资产管理范围,并特别强调行政事业单位要加强无形资产管理,将“货币性资产损失核销”纳入资产处置监管范围等。

同时,《办法》还对资产配置、使用、处置等各个环节的管理提出明确要求,强化国有资产收益管理,并对产权登记、纠纷处理、资产评估、资产清查和资产报告等基础管理工作进行全面规范。引入“资产使用”概念,对以往运用的“非经营性资产转经营性资产”进行了更新,更为科学准确地表述了行政事业单位利用国有资产进行投资、出租、出借的行为。

“此项《办法》和4个配套文件将成为今后一个时期规范和加强日照行政事业单位资产管理的指导性文件,为日照资产管理工作明确了方向、目标和任务。”周忠君说。

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