日照市城中村改造超额完成年度任务

今年全市已拆迁112 个村居、41360 处房屋，完成计划的166% 开工建设棚改安置房57224 套，基本建成16612 套

本报讯（记者 孟凡虎）这是一组令人振奋的数据：2017年，全市计划拆迁72个村居24845处房屋，开工建设57224套棚户区安置楼，基本建成12000套。截至目前，全市已拆迁112个村居、41360处房屋，完成计划的166%，其中主城区拆迁完成55个村居，24491处房屋；全市共开工建设棚改安置房57224套，已基本建成16612套。

这是今年日照市城市建设发展取得优异成绩的一个缩影。

城中村改造是城市更新、转型发展的必由之路，更是提升群众幸福感、获得感的民生工程。近年来，日照市把城中村改造作为推进新旧动能转换、改善人居环境的重要平台，坚持让利于民、公开公平，2015年市政府出台了《关于加快推进城中村改造的意见》，坚持“一把尺子量后墙”“拆一还二”的补偿政策不变，同时，按照有关原则，土地出让收入市政府不再统筹，向各区“放权、让利、压责”，充分调动了各级改造的积极性，一大批居民告别了世代居住的棚户区，喜迁新居。

“通过实施城中村改造，腾空了一大批可利用土地，主城区约有3.9万亩，这为项目落地、城市更新拓宽了发展空间。更重要的是让城中村居民告别了旧村子、老房子，住进了宽敞明亮的楼房，生活质量和环境得到了很大提升，成为了真正意义上的市民。”市住建局有关负责人对记者说。

资金瓶颈，是城中村改造的难点。在融资工作中，日照市建立了市财政局、市住建局、市财金集团“三位一体”融资机制，推动三级平台分类运作，探索“国有投融资平台+区县购买服务”的基金贷款模式，推动资金“快到位”。来自市住房办的数据显示，今年棚改计划融资255.98亿元，目前已分解落实到28个项目，全市已完成政府购买服务23个项目，签订借款合同198.76亿元，已放款56.47亿元；今年以来，累计争取国家、省棚户区无偿补助资金17.936亿元，其中中央、省级保障性安居工程专项资金10.2895亿元，发改委配套基础设施资金7.656亿元。其他融资项目已基本完成基础工作，正在与有关银行对接落实。

同时，日照市还严格落实《市区城中村改造工作流程及审批事项下放实施办法》，将安置楼建设的审批事项下放到各区，建立“一对一”服务和“面对面”办公机制，确保了“五项审批”“四证一书”快速办理，提升了项目开工效率。

2018年，日照市将紧紧围绕开工建设8.6万套棚户区改造安置房的重要任务，继续加大保障性安居工程建设力度，努力解决城中村居民住房建设不平衡、不充分的问题。同时，加快落实棚改政策贷款，解除资金瓶颈制约，助推棚户区改造工作提速增效；优化住房保障工作程序，努力实现住有所居的目标。

“在今后的城中村改造过程中，我们将进一步提高规划设计水平和创新理念，注重新产业、新技术、新模式、新业态的培育、应用和推广，以此来提升城市品质、改善市民精神面貌、提高市民素质。”市住建局有关负责人表示。

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