为人民精致管城

本报通讯员 黄锦秀

自创城以来，东港区紧紧围绕“让创城造福百姓、让文明深入人心”的理念，积极寻求破解之道，转变城市管理理念，探索城市管理规律，创新城市管理方法，从“为城市管理人民”到“为人民管理城市”，改进城市管理的方法，化堵为疏，在城市与市民和谐共处中，城市环境不断提升。

“硬手腕”现民本理念。三年时间里，东港区在环境综合整治、城中村改造、老城区商圈提升、卧龙山整治中，出重拳，取缔“私搭乱建”，启动“三年拆违”，开展城区道路“清门”，对新增违法建设“零容忍”，以问题的“递减”累积创城成果的“递增”，三年来共拆除违法建设70余万平方米、大型立柱式广告31处、大型楼顶楼体广告105处，同时主动作为，清理了248处大型广告遗留废弃基座，保障了市民群众足下安全。目前，越来越多的棚户区居民住上了高楼，城区主要道路沿线建筑十分规整，街道、公园、社区泾渭分明、井然有序，太阳城、观海苑、石臼等市场喜换新颜，清新秀丽的城市面貌得以凸显。

按照“点线结合、点上突破、线上巩固、全面提高”的原则，对占道经营行为进行了持续不断地整治，取缔了辖区10个重点区域（部位）占道摊点、6个夜市和3大集市，规范整治了合村、天德等8个市场，清理规范各类占道经营行为16900余起，有效疏导了23处农贸市场外溢摊点，解决了集市侵占公共场地、环境秩序脏乱差的现象。参与治理影响城市交通秩序的市区三（四）轮车，查扣三轮车2107辆次、四轮代步车39辆次，划定停车泊位300余处，放置停车卡架2200余米，规范车辆乱停乱放8000余起。截至目前，城区范围内占道经营已全部取缔，游商摊贩被引导入市，车辆乱停乱放现象明显改善，大街小巷、农贸市场干净整洁、畅通无阻。

管城如烹小鲜，讲究的是火候，考验的是耐心耐力。东港区建立定期巡察和不定期明察暗访制度，不断向露天烧烤、店外经营、油烟污染等“老大难”问题开 刀。三年间，共取缔店外烧烤164户，规范经营业户270户，拆除烧烤推拉棚72处，清理烧烤店外摆放325处，暂扣烧烤炉具42台、烧烤棚亭桌椅等物品120余个；沿街店铺方面，共清理违规门头牌匾22170余块、落地灯箱及墙体灯箱500余个、道旗506个、条幅623条，清理沿街门窗贴字20000余处。对城区1688家餐饮服务业进行全面排查，除已停业129家，其余1559家全部安装油烟净化设备，并正常使用。

针对小广告，该区首先按照“抓、控、清”的工作思路，严厉查处张贴、涂写、散发小广告等行为。三年间共清理各类乱涂、乱贴、乱画小广告45000余处，督促当事人清理非法小广告7000余处，收缴小广告、宣传单页43700余份；其次发挥部门联席会议和法治论坛的作用，对部分案件进行立案查处；运用科技手段持续向城市“牛皮癣”宣战，对制贩假证、信用贷款、私刻印章、黄赌毒、打井开锁等乱涂乱贴的小广告电话号码拍照取证、分类汇总，运用小广告催告系统进行不间断追呼问责。截至10月份，系统共追呼15万余次，300余人受到处理，20个号码停机，辖区内乱涂乱贴小广告现象在短时间内明显减少，城区环境多了一份“清秀”。

该区开展常态化文化执法，今年先后对网吧、KTV、书店等文化市场经营单位突击检查1700余家次，查处违法行为50余起；收缴非法光碟2100多张、非法书籍6300多册。积极推进“扫黄打非”进农村、进社区、进学校工作，秦楼街道泰安路社区被评为全国“扫黄打非”进基层示范点。旅游方面，落实旅游富市战略，强化对景区、饭店和“黑社黑导黑车”的执法检查，严厉打击破坏旅游秩序的行为，净化了旅游环境。水政方面，对辖区3000余家饭店、宾馆、洗车商户进行排查，查处擅自打井取水行为292家。畜牧动检上，对生产经营兽药、饲料以及动物诊疗机构进行了全面排查，查处非法屠宰病死猪案1起，现场查获病死猪14头。体育、教育上，开展了高危体育项目和培训机构执法检查。农业、农机执法方面，对拖拉机、收割机等农用车私自改装、违章载人、酒后驾车等违法违规行为进行执法检查；夜间施工噪音和扬尘治理纵深推进，违法违规现象得到有效遏制，城区经营秩序有了跨越性改变。

执法本身就是一个传播文明，弘扬正能量的过程。东港区引导执法部门充分发挥微信群的即时性、便捷性特点，通过亮工作、找症结、出招数、互点赞等方式，建立平等对话关系，集思广益促进工作。践行721工作法（即7分服务、2分管理、1分执法），努力变被动管理为主动服务。由20名退伍军人组成的文明形象岗队伍通过徒步巡查、走访沿街经营户、宣传执法条文，遇有不文明行为及时劝阻，遇到困难群众及时帮助，向社会传递爱心正能量。成立执法玫瑰宣讲团，通过自主编制漫画书、进学校、到社区、赶大集，宣传综合执法，倡树文明新风，不断优化城市软环境。一年半的时间里，共开展“执法玫瑰靓港城”系列大型宣传活动7次，发放《我是执法小卫士》漫画书4000余册。

环境好了，市民文明意识提升了，经营者们发现再也不用和执法部门捉迷藏了，群众的满意度和幸福感在不断提高。 

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