两城大集改出“升级”“扶贫”双效益

本报讯（记者 张文豪 通讯员 董欣）近日，一条关于两城大集招商的微信在朋友圈广泛流传。大集还能招商？原来，这是山海天旅游度假区两城街道实施产业扶贫的一个重要举措。

“保持原有大集位置不变，利用产业扶贫资金撬动大集‘提档升级\’，规范经营秩序，提升服务水平，5天一集变为‘天天集\’，其产生的收益用于保障街道贫困户中的特困户顺利脱贫。”两城街道党工委书记陈为冰说。

城市大集满足了很多市民的需求，集市上的产品种类多，价格优惠，农产品新鲜丰富，但与大集相生相伴的问题也层出不穷。

每逢大集，周边区域车辆乱停、占道经营现象严重。从清晨到中午，集市旁边的人行道和非机动车道上，停满了自行车、电动车、面包车。赶集的居民，在附近无法停车，就近停在青岛路机动车道上。为规范大集秩序，杜绝占道经营行为，交警和城市管理工作人员只有采取疏导为主的管理方式。

为彻底改善这种状况，两城把大集“升级”与项目“扶贫”相结合，实现“一举两得”。

两城大集扶贫创业项目位于两城街道青岛路东侧，占地总面积80余亩，总投资1000余万元，2017年8月16日开工建设，目前正在进行招商，入驻商家后将正式营业。

该项目既是一个扶贫产业项目，也是农村商贸服务业龙头项目。市场主要由室内市场、露天市场及停车场三部分组成，并细致划分各区域功能，在市场内按照鲜、活、生、熟、干、湿等商品分类划行归区，摊位设置根据市场大小和整体结构采用排列式布局，统一管理。

室内农贸市场由两个钢构标准化大棚组成，设立固定摊位120个，南侧大棚为两层结构，第二层建筑面积近1000平方米。室外市场位于大棚东侧，总面积达3万平方米，可为流动商贩和自产自销经营户提供临时交易摊位500个；停车场位于市场西侧，能够容纳200台车辆同时停放。

其中二层建筑是该街道专门开辟的创业平台，用于回乡大学生创业孵化及电商产业发展。该街道积极对接阿里巴巴集团“千县万村”等电商推广计划的落地实施，利用该平台为两城街道有创业梦想、有专业技能的青年提供创业、就业机会。

通过打造集“扶贫+创城+创业”等功能于一体的新型创业平台，该街道充分发挥市场建设周期短、收益稳定、辐射面广的优势，不仅实现动能转换，助推该街道三产快速发展，增强镇域经济发展活力，还能够源源不断为贫困户长效帮扶机制提供资金保障。

“入住以后我们再也不会因为天气原因而耽误生意了。”赶集的人会变成固定的经营者，不必每天奔波，相应的经营成本也会降低。升级转型之后，市场管理人员、配套设施将更加完善，服务水平、产品质量、经营秩序等都会相应提升。

据了解，今年两城街道将脱贫攻坚作为一项重大政治任务和第一民生工程来抓，产业扶贫项目多点开花，运行稳定向好。该市场全面运营后，预计每年实现保底收益40万元，保证了扶贫产业资金不低于7%的收益率，预计可新增就业岗位200余个，在利用该收入进一步提升市场功能的同时，每年可保证该街道特困群体人均增收1000元。 

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