为百姓谋福利 ——《日照市消防便民服务十五项措施》修订解读

本报记者 蒋月阳

没有一种力量，比来自群众更强大；没有一种事业，比服务群众更崇高。多年来，日照公安消防支队把服务群众作为工作的根本出发点，把听取群众呼声作为提升工作能力的主渠道，把群众满意作为工作的最高标准。

消防官兵们的眼中，他们警惕的是火灾隐患，他们紧握的是水枪水带，他们惦念的是百姓安危，他们用爱心和责任捍卫着社会经济建设，他们用行动书写着人民的满意答卷。

11月7日，日照公安消防支队面向社会发布《日照市消防便民服务十五项措施》，这是自2013年11月推行《日照市消防便民服务十项措施》以来的第4次大范围修订。随着市消防支队对“简政放权、放管结合、优化服务”改革和全市当前“一三五”总体发展思路的深入实施，此次对便民服务措施的重新修订也将进一步改善日照营商环境，更好地发挥出消防部门服务发展、保障民生的职能作用。

聚焦精准服务———

新发布的消防便民服务措施，在原有十项措施的基础上增加至十五项，增加了“实行首问责任制、开展建设工程容缺受理、开展投资建设项目模块化并联审批、提供施工现场指导、优化消防安全服务”五项内容，找准了群众企业“要什么”“盼什么”的问题，让工作导向更加明确，服务措施更加详细，关心服务基层更加精准到位。

聚焦优质服务———

在新发布的消防便民服务措施中，创新性地推出首问责任制，对前来办理业务的群众实行一站式服务，直接服务于人民群众，让群众“问有所答”。

下一步，随着新版消防便民服务措施的实施，除了将带给群众程序上的便利外，还会让群众体会到市消防支队心贴心式的服务。

聚焦效率提升———

新发布的消防便民服务措施在原有的基础上，增加了“五年内已经消防安全检查合格依法投入使用、营业的公众聚集场所，仅变更名称、经营主体或法定代表人、主要负责人的，可不重新办理消防设计审核、消防验收或进行消防设计及竣工验收备案，依法直接申请办理消防安全检查。”

相关数据显示，市消防支队自十八大以来共审核1400多个项目工程，而负责审核工作的却只有三到四名工作人员。面对这巨大的工作量，支队却本着为百姓提供最大便利的宗旨，进一步简化行政审批流程，节省群众办事成本。行政审批时限在国家法定的20个工作日审批时限内，再次由15天缩短至10天；公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，符合法定条件的，在原有法定审批时限13个工作日的基础上，由10天再次缩短至7天。

聚焦容缺受理———

新发布的消防便民服务措施，也改变了原来“材料不齐不能办”的审批困境，办理者只要提供完整的必备材料，便可进行“预审核、预验收”，待其它材料补齐后方可出具结果。

“容缺受理”政策的推出与实施，既确保了企业业务办理的严肃性，又体现了主动服务的灵活性，将服务理念变被动落实为主动改进、变缓慢拖沓为雷厉风行、变墨守成规为求新谋变，真正从行动上体现出“群众利益无小事”和“以人民为中心”的责任意识、宗旨意识。

聚焦“并联审批”———

新发布的消防便民服务措施加快了涉及消防机构内部多个环节的审批事项的审批，信息资源进一步整合，工作流程进一步优化，审批时限进一步压缩，在缩短了时限的同时提高了效率，将为群众带去更多的方便与快捷。

聚焦现场服务———

新发布的消防便民服务措施中，市消防支队将为群众全方位地消防服务现场指导，切实将违法行为制止在发生前。

聚焦信息畅通———

在新发布的消防便民服务措施中，首次建立起了消防新闻发言人制度。今后，对涉及重大火灾事故等信息，市消防支队将及时进行官方回应，避免因谣言造成群众恐慌。

聚焦优化服务———

新发布的消防便民服务措施中，首次提出了对公民个人申请的住宅消防设计提供技术指导的概念。这就意味着，专业的消防官兵可以在今后为社会单位免费提供消防设计、防火材料、火灾隐患整改技术的咨询服务。

随着一政策的落地生根，也标志着消防便民服务措施的服务范围从企业拓及到个人，服务范围更加普遍，普通百姓也能享受到更多消防安全红利。 

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