金融聚力助港城脱贫攻坚 ——日照银监分局推动政策性银行真扶贫、扶真贫

本报记者 孟祥燕 通讯员 纪元明

***大考中，日照银监分局怎样作答？

全市脱贫攻坚战打响以来，日照银监分局多措并举，监管引领农业发展银行日照市分行充分发挥政策性金融“逆周期”调节作用，持续加大扶贫贷款投放力度，积极助力全市脱贫攻坚。

近两年以来，累计投放各类基础设施建设贷款（含基金项目）50亿元，惠及贫困人口达1.7万人。

根据《日照市金融扶贫工作实施方案》和《日照市金融***实施意见》的有关要求，日照银监分局强化金融扶贫机制建设，推动农发行日照市分行在全市银行业金融机构率先挂牌成立“扶贫业务部”，专营***工作，并制定了扶贫工作计划及相关管理办法，印发了《农发行日照市分行脱贫攻坚金融服务方案》，建立了内外联动、上下协同、合力推进金融扶贫的工作机制。

在此基础之上，日照银监分局积极引导政策性银行加强部门之间协调配合，发挥多部门协同作用，从农发行日照市分行选派业务骨干直接到市扶贫办参与具体工作，并协助人民银行日照市中心支行、市扶贫开发领导小组办公室、市金融办、市保险业协会制定了《日照市金融***手册》，全面梳理金融扶贫各项政策制度，扩大金融***覆盖面。农发行日照市分行先后与市财政局、发改委、交通局等部门密切协作，开发了支持光伏扶贫、旅游扶贫、农村公路建设、水利建设等扶贫贷款品种。截至目前，共贷款支持了15个项目，投放贷款35.38亿元，涉及医疗卫生、河道治理、城区供水、生态治理、棚户区改造、农民集中住房等多个领域；投放农发重点建设基金19个、金额10.47亿元，涉及城镇供水、供热、养老服务体系、江河治理、水资源配置、旅游基础设施、棚户区改造等领域。

在扶贫信贷重点项目的推进上，市银监分局在银行业内部树立“大扶贫”概念，引导农发行日照市分行围绕市委市政府“聚力招引”“棚户区改造”“林水会战”等重大举措，坚持地域、业务、人员三覆盖和资源、制度、重心三倾斜的组织体系，全力支持扶贫项目建设，加大对贫困地区道路、水利、危房等基础设施建设项目支持力度，不断改善贫困人口生产条件和居住环境。自2016年以来，累计审批中长期贷款项目（含基金项目）44个、金额88亿元，发放贷款50亿元，惠及贫困人口1.7万人。

扶贫贷款政策性强，关注度高，既要投放好还要管理好。为此，日照银监分局指导农发行日照市分行建立项目营销扶贫识别制度，以市扶贫办提供的全市建档立卡贫困人口数据为基础，切实突出扶贫成效。着力加强信贷资金管理，引导农发行日照市分行与地方政府和有关部门签订项目建设资金监管协议，明确各方管理责任，定期报送***贷款使用效果统计台账，确保信贷资金“真扶贫、扶真贫”。 

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