创新“容缺受理”机制 服务重点项目建设

本报讯（记者 裴颖 通讯员 张连俊）近日，记者从日照开发区地税局获悉，为贯彻落实深化“放管服”改革进一步优化政务环境工作会议精神，进一步加大“放管服”改革措施落实力度，开发区地税局认真落实省局《关于在全省地税系统实行涉税业务“容缺受理”的通知》要求，组织开展服务质量“回头看”活动，创新方式，积极服务重点项目建设，打造良好营商环境。

“容缺受理”机制，即纳税人在相关要件缺乏时，只要承诺在规定时限内补齐相关要件，便可先行办理业务。具体来说，在办税厅办理涉税业务过程中，常有纳税人存在携带材料或要件不全的情况，如果让纳税人补齐材料再办理，不但影响大厅的办理效率，也给纳税人增加时间成本。对此，开发区地税在涉税服务上进行创新，针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，由纳税人填写信用承诺书等，即可以先行受理。

积极探索，制度先行。对纳税人资料进行初审，发现资料不齐全的，征询纳税人意见后，与纳税人签订《涉税业务容缺资料补齐承诺书》后便可进入“容缺受理”程序，业务优先受理，后续补充纳税资料，方便纳税人。

宣传推广，正确引导。通过设立标示牌、发放宣传材料等方式，向纳税人宣传“容缺受理”的业务内容和流程，引导纳税人正确理解和遵从“容缺受理”的相关规定，及时告知纳税人税收新规，保障纳税人能够及时享受优惠政策。

加强培训，提升能力。加强岗位业务培训，对金税三期系统、执法360系统操作定期进行培训和考试，以考促学，以学提质。注重实务操作，确保涉税业务办理中准确答疑、熟练操作。进行礼仪培训，规范服务言行，提升地税形象，促进征纳和谐。

政策落实，监督护航。及时将有关“容缺受理”的文件传达到办税服务厅、局内相关业务科室以及各中心所。狠抓落实、及时跟进，对“容缺受理”开展工作督导，确保业务有序展开、稳步推进。

强化管控，完善机制。建立“容缺受理”登记销号制度，及时记录容缺业务受理及后续办理情况；实行“容缺诚信”制度，对未能遵守承诺的纳税人，暂停其业务办理，并不再提供“容缺受理”服务。通过不断完善配套制度，规范容缺受理程序。

做好结合，提升服务。进一步整合服务资源，继续推进标准化办税服务厅建设，合理优化办税环节，加强工作监督，畅通涉税业务流转渠道，实施“首问责任制”和“一站式、一窗式、人性化、个性化”管理与服务，避免纳税人多次跑，打通服务纳税人“最后一公里”。 

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