“四位一体”构筑伏休管控“日照模式”

本报讯（记者 刘家富）渔政执法船出航428航次，航程15424海里，出动执法人员4155人次，查获违规渔船136艘，清理违禁渔具6293套，有效地打击了各类违法违规行为……

今年伏季休渔以来，市海洋与渔业局渔政监督管理处坚持高压态势，严格落实“责任严问、海上严清、陆地严抓、市场严查”的“四位一体”联动管控举措，使休渔期秩序持续提升。

责任严问，严格落实伏季休渔责任层层追究制度。市、区、镇（街道）均成立政府领导挂帅的伏季休渔管理领导小组，做到属地管理、分工明确、划片包干、层层落实。同时，进一步健全完善乡镇党委、政府管理责任，全面落实渔业村两委成员包船责任制，把各渔村伏季休渔情况与村级工作考核和年度奖惩挂钩，确保伏季休渔工作措施在基层的贯彻执行。强化执纪监督，严格按照全市统一的处罚标准、处置措施，严禁各行其是，加强执法风险关键点控制。严格网格化监管，将应休渔渔船落实到每名渔业执法人员，坚持每日巡查，定期清点。

海上严清，强力清查违规渔船渔具。抓好海上违规渔船清查，力求海上不见违规船，做好违禁网具清理，力争近岸不见“绝户网”。同时，完善海洋渔业、海警、边防等部门的联勤联动机制，强化组织指挥、力量编成、行动保障等工作中的薄弱环节，确保能够有序组织、妥善处置海上各类涉渔事件。今年以来，组织或参与联合集中执法行动7次，调度执法船35艘次，出动执法人员460人次，处置软暴力抗法案件1起，形成极大的执法威慑。同时，统一调配全市执法力量，建立海上值班制度，实行渔政船全天候、全海域应急值守工作，将“力量前移，屯兵海上”落到实处，保证24小时不间断管控。

陆地严抓，严防失控漏管渔船。严格执行省海洋与渔业厅提出的船籍港休渔、转港申请批准、渔政执法协作、海查陆处、船厂巡查、统一处罚标准、违规渔船黑名单等七项海洋伏季休渔管理制度，并与本市“统一行动、统一指挥、统一处罚标准”的“三统一”管理模式和“零罚款”工作措施相结合，对违规渔船扣押1个月以上再进行处理。同时，还印发了《关于从严执行船籍港管理制度的通知》，严禁外市应休渔渔船未经批准在日照市港口停靠，清理驱逐外省市渔船11艘次。沿海各区认真排查并处置违反船籍港管理制度的渔船，严防失控漏管。

市场严查，实现伏季休渔闭环管控。市场是伏季休渔的窗口和晴雨表，也是伏休管理的重要环节。为堵住违规渔获物销售渠道，市海洋与渔业局、市工商行政管理局联合印发了《日照市伏季休渔期间禁止销售非法捕捞水产品的通告》，利用电视台、网站、微信等平台进行广泛发布，组织8辆执法车辆在全市各大市场、超市流动宣传，张贴发放通告500余份，正面引导海产品销售人员诚信经营，营造伏季休渔良好氛围。各级渔业、工商部门建立了工作热线，形成监管合力，摸排重点农贸市场30余个，检查水产摊位200余家，对发现的违规行为依法处理，进一步增强辖区经营主体的渔业资源保护意识。 

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