关于为禁养区畜禽养殖场户关停搬迁开展“过桥”行动的倡议

各区县畜牧兽医部门、畜牧行业协会及社会各界：

为贯彻落实中央关于生态文明建设的总体部署，统筹推进生态环境保护与畜牧业生产发展，配合禁养区畜禽养殖场户关停搬迁，引导产业升级，日照市畜牧兽医局决定在全市发起为禁养区畜禽养殖场户关停搬迁开展“过桥”行动倡议。

一、行动内容

（一）搭建平台。在禁养区外粪污处理设施配建齐全、有闲置场地、符合防疫条件的养殖场户与禁养区内关停搬迁养殖场户之间，搭建供需信息共享服务平台。

（二）畅通信息。发布禁养区关停搬迁养殖场户活畜禽出售转移、设施设备转卖处置、人员转产转业求职等相关信息；非禁养区养殖场户租售或临时应急租用信息，设施设备购买需求信息，企业人员招聘信息等；其他相关行业用工信息，人员技术培训信息等。

二、组织运行

（一）组织模式。本次行动由各级畜牧兽医部门主持推动，相关行业协会或合作社等社会组织具体承担落实。实行辖区服务为主，跨区服务为辅的信息服务方式；以县服务为主，省市统筹为辅的上下联动组织运行模式。

（二）信息收集。供需信息由饲养场提供，县级畜牧兽医部门或协会负责汇总本县信息，市级畜牧兽医部门或协会负责汇总跨县信息，省级行业主管部门或协会负责汇总跨区域信息。

（三）信息发布。利用日照畜牧网（www.rzxm.gov.cn）日照畜牧微信平台等新闻媒体免费发布信息。各区县要发挥畜牧兽医部门和行业协会、合作社的作用，利用自有渠道发布相关信息，鼓励辖区内龙头企业、规模场户及相关单位和个人，及时向业者发布信息。

三、具体要求

（一）提高思想认识和行动认识。一是要充分认识到加强畜禽养殖污染治理，加快畜禽养殖废弃物资源化利用，推动现代畜牧业发展与生态文明建设有机融合的重大意义；充分认识到在当前禁养区养殖场户关停搬迁过程中开展“过桥”行动的必要性和重要性，要本着为民服务的思想，急业者之所急。二是要提高行动认识，当前，禁养区环保整治工作已进入攻坚期，各区县要统一和提高认识，既要确保环保问题得到切实解决，也要注重把环境保护与畜牧生产融合起来，尽可能减少畜牧从业者损失，保障畜产品有效供应。“过桥”行动是统筹推进生态环境保护与畜牧业生产发展的重要举措，是为民服务思想的重要体现。各级要借助“过桥”行动，创新工作方式，将政府部门监督协调职能和协会组织服务功能有效结合起来，在环保整治同时，进一步推进畜禽养殖业优化布局、平稳转型和提质增效。

（二）加强组织领导，突出搬迁对接。一是倡议各区县成立相关工作领导机构，切实搭建“过桥”信息服务平台，设置专人负责，要及早公布联系电话、邮箱和发布平台。要利用体系和组织优势，整合协会、合作社、龙头企业、规模养殖场户、经纪人等社会资源，及时向业者提供“过桥”信息。二是针对当前禁养区关停搬迁场户十分渴望的畜禽、设备妥善处置和就业问题，以及非禁养区部分养殖场退出行业出现的土地、场舍闲置，以及养殖场招工难、技术缺的现况，疏通对接解决二者信息不对称这个焦点问题。三是要夯实基层，每个区县特别是养殖大县，都要落实建立类似交流平台，由专人负责，在禁养区与非禁养区之间搭建起沟通桥梁。四是要整合资源，各级要充分调动行业内各种组织与成员、企业与客户、朋友与朋友等社会纽带关系，借助各种媒介的宣传力，激发行业内互帮互助的热情，拓宽推进路径、强化推进合力，切实帮助解决因搬迁所造成的各种问题，尽可能减少业者损失。

（三）强化宣传引导，做好跟踪服务。一是要加大“过桥”行动的宣传力度，提高业者认知度和参与度，营造良好的社会氛围。注重上下联动，及时总结、宣传推广在“过桥”行动中的好做法、好典型。二是要拓展服务范围。在搞好信息收集发布同时，组织开展搬迁对接服务，不断拓展提升畜禽销售、设备转让、人才流动等方面服务范围和水平；三是改进服务手段，省里正在开发“过桥”行动信息平台手机APP，将会很快投入使用。各区县要配合参与到平台建设运营中来，做好信息收集发布工作，提升服务效率；四是后续跟踪服务，对转移到非禁养区临时养殖或新建养殖场的，要帮助联系土地、环保和畜牧等部门搞好后续服务，联合社会组织和相关专家，提供场舍规划设计、动物防疫、饲养生产等技术支撑服务，确保转移饲养的过程就是标准化改造和提质增效的过程。

（四）畅通联络渠道，加强组织调度。一是各区县特别是禁养畜禽关停搬迁大县，要不断完善平台建设，固定专人对接收集发布信息，公布联系电话和邮箱，及时对辖区内信息进行对接，跨区域信息要逐级及时上报，使其发挥更大作用；二是摸清需求，结合各级政府、各有关部门在推进环保整治工作的同时，加大对禁养区养殖场户的引导，掌握场户需求，将信息及时反馈到过桥平台上来；三是合力对接，要充分整合协会、合作社、龙头企业、经销商、服务商等社会力量，加强对成员及服务对象的调度了解，在平台上发布和对接其生产需求信息。四是加大宣传，要借助广播、电视等传统媒体基础上，重视微信、微博等快捷新媒体工具，特别要发挥各种养殖专用微信群、qq群、朋友圈等的作用，让禁养区和非禁养区的业者都认识和自愿参与到“过桥”行动中来，营造支持“过桥”行动的良好氛围。

（五）日照市畜牧兽医局联系方式。

畜禽养殖“过桥”行动：王海洲、张黎鑫，0633-8816371，xmzrzs@163.com

日照市畜牧兽医局2017年8月21日 

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