市质监局生产许可率先实施简化审批

本报讯（记者 田茹 通讯员 李波 卞继波）近日，记者从市质监局获悉，8月1日开始，市质监局在全市17类工业产品生产许可过程中率先实施简化审批程序改革，从行政许可受理直至审批完成，实现全程无纸化、不见面审批。

据悉，日照作为此次国家质检总局落实国务院加快推进“放管服”改革的试点城市，改革涉及工业产品发证的范围，主要包括砂轮、饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备、特种劳动防护用品、电线电缆、耐火材料、建筑钢管手脚架扣件、建筑防水卷材、危险化学品包装物及器、汽车制动液、人造板、化肥等17类产品。

企业申请上述17类产品生产许可时，质监部门将优化审批全流程，大量删减企业申报中的“繁文缛节”。实行申报材料“一单一书一照”制、在线预先服务指导制、全程网上办理制，不再要求企业现场提供纸质材料，实现企业“足不出户”即可申报；实行生产许可电子证书，向企业颁发的电子证书与纸质证书具有同等的法律效力，企业可自行打印后组织生产；取消发证前产品检验，改变发证机关在发证前对企业产品进行抽样、封存和检验的做法，改由企业自行委托有资质的检验机构进行产品检验，质监部门不再指定发证检验机构；提高工作效率，工业产品生产许可证的受理时限，由“5个工作日”提速到“2个工作日”，审批工作由“30个工作日”提速到“15个工作日”，逐渐缩减到“5个工作日”；实施证后监督性现场审查，由获证前现场核查，改为取证后监督性审查，重点核查企业申请产品应具备的关键设备情况。

简化审批程序改革后，质监部门将进一步加强工业产品事中事后监管措施的落实。对试行简化审批程序的产品实行抽查全覆盖，全部纳入随机抽查事项清单、检查对象名录库。强化对企业履行承诺的监督检查，对存在不符合生产许可取证条件的，或以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可的，依法作出撤销生产许可证的处理。同时加强产品质量风险防控，制定风险防控预案，确定产品质量安全风险等级，严把质量安全底线。完善工业产品质量诚信体系建设，探索开展基于行业自律的质量保障能力评价，实施“黑名单”制度，加大对违法违规企业的处罚力度，形成“一处失信处处受限”的氛围，倒逼企业履行质量安全主体责任。 

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