旅游规划精心编制 项目建设遍地开花 旅游市场不断优化 日照实施《旅游法》四年带来的那些变化

本报讯（记者 黄建玲） 8月1日，记者从全市贯彻实施《旅游法》情况执法检查汇报座谈会上获悉，《旅游法》颁布实施的四年，也是日照市旅游业加快发展的四年，自去年日照市大力实施“旅游富市”战略以来，推出了一系列意义重大、影响深远的战略举措，有力推动了旅游业改革发展，《旅游法》实施成果卓著。

旅游行业法律意识不断增强。市旅发委将《旅游法》宣传培训作为近年来旅游工作的重要内容，制定出台学习贯彻《旅游法》实施方案，并以“旅游大讲堂”为平台，举办旅游管理人员、旅游企业负责人等培训班和专题讲座，提升旅游管理人员、旅游企业依法管理和依法经营的意识。同时，通过印发《旅游法》小册子、开展《旅游法》知识有奖问答等方式进行广泛宣传，提升广大游客市民知法、懂法、用法、守法的意识。

旅游管理体系不断完善。日照市勇于向制约旅游发展的体制机制“动刀子”，增强旅游发展活力，成立市旅游工作领导小组，在全省率先设立市旅游发展委员会，将与旅游产业发展关联性较强、融合度较高的市发改委、公安、规划、农业等9个部门列为兼职委员单位。针对旅游执法条块化、执法力量分散化等问题，实施旅游执法综合改革，撤销市旅游质量监督管理所（市旅游执法大队），将旅游执法力量下沉到基层执法一线，提高了旅游执法效能。

旅游规划体系不断健全。日照市坚持规划引领，建立了以全域旅游为统领，以区域规划为重点，以景区规划、项目规划为支撑，以专项规划为补充的旅游规划体系。同时，积极构建“大规划”，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划与旅游发展规划的“同步融合”，旅游产业纳入到《日照市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，旅游城市建设列为双城双区多组团带状城市建设，各个层面的规划均与旅游规划有机衔接，形成了规划围绕旅游转、城市围绕旅游建的全域发展格局。

旅游产品竞争力不断增强。坚持把项目建设作为转型发展的“牛鼻子”，做大做强做优旅游项目，强化产业促进、品牌培育，给游客一个“非来日照不可”的理由。据介绍，“旅游富市”战略实施以来，全市旅游项目建设步伐加快、成效显著。2016年全市开工建设重点旅游项目101个，建成运营精品项目7个，完成投资92.3亿元，比2015年增长53％。今年又计划建设旅游项目122个，概算总投资690亿元。截至目前，开工建设109个，完成投资68.1亿元，建成项目10个。

旅游市场环境不断优化。围绕举牌揽客、价格虚高、不合理低价游等“十项突出问题”，日照市在城区重点区域，划定“四线五点一片”“五线十点一片”等重点区域，加强旅游市场综合整治，进行常态化整治、长效化治理。推动12301旅游投诉热线与12345政务服务热线并轨，建立12345投诉热线的督办机制，2016年旅游投诉比2015年同期下降41.4％。创新建立投诉受理、一线调解、旅游执法、督导体察、舆论监督、文明劝导六支1000余人的工作队伍，打造形成了“阳光使者”旅游服务品牌。

旅游服务水平不断提升。按照“城市即旅游、旅游即城市”理念，日照市推动实施了旅游集散中心、旅游休闲街区、旅游道路通达和旅游服务标示、旅游厕所等“六大工程”建设。设立市旅游数据中心，启动建设大数据平台；新建万平口旅游集散中心、东港区乡村旅游集散中心等集散中心、咨询中心13处，建成旅游道路标示设施89处。“厕所革命”取得重大进展，新建、改建旅游厕所2725座，超额完成旅游厕所建设任务；加强对旅游从业人员的培训，开展了“秋冬旅游从业人员大培训活动”，进行精准培训、菜单式培训，累计培训旅游从业人员7万人次，提升了规范化、标准化、精细化水平。

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