实施“双提双增” 加快转型发展努力推动实现蓝色经济强区建设新突破

本报东港讯（通讯员 刘惠 刘兆龙 刘伟）7月8日至9日，东港区委中心组读书会暨全区半年工作会议召开，主要是深入贯彻市委中心组读书会和市委十一届九次全会精神，回顾总结上半年工作，研究谋划当前和今后一个时期全区加快转方式调结构的思路措施，动员全区上下进一步认清形势、提高认识，强化措施、狠抓落实，努力开创东港又好又快发展的新局面。会议分两个阶段进行，8日对各镇街道、日照高新区前两个季度工作情况进行了现场检查调度，9日，集中会议阶段。

8日，盛夏难得的凉爽天气，早上7：00，东港区委常委、人大、政协党组书记、区政府副区长、高新区党工委书记、区长助理，各镇街道党委书记、部分区直部门、单位主要负责人等一行40余人，在市委常委、东港区委书记张永霞带领下，对全区上半年工作情况进行检查调度。

检查调度采取“点上介绍、现场检查、评议打分”的方式进行，温州商品城项目、河山店社区项目、海泉居住房建设与危房改造示范民居工程、秦楼街道万亩浅海养殖项目、日照华贵科技工程开发有限公司项目、凤凰花园片区（3+2）合村并点项目、惠尔厨卫扩建项目、日照美露蓝莓生产基地项目、太阳山生态旅游开发项目、35KV西湖变电站工程项目、日照(华东)国际钢材物流园项目……从东到西、从南往北，直到下午6时，检查组马不停蹄，一天时间跑遍了全区22个观摩点。与会人员被全区上下咬住项目不放松、铺下身子埋头苦干的精神深深感染，更为你追我赶、竞相发展的火热氛围而鼓舞。

今年以来，东港区抢抓机遇，积极招引，突出重点，新上了一批高新技术产业、先进制造业、现代服务业和生态农业项目。在日照高新区，检查组被鑫泰莱光电技术项目一流的先进设施、自动化的工艺流程、高水平的研发队伍深深吸引，这个项目落户创业孵化中心，入园短短4个月，就已投入生产，年可实现产值5000万元以上。

在石臼街道，与会人员看到，投资17亿元的森达美棕榈油精炼项目现场，机器轰鸣，一期工程26台储罐主体已基本完成，整个项目建成后，预计年可实现工业产值100亿元，利税3亿元。

另外，投资3.47亿元的温州商品城项目、投资10亿元的龙泰微型车项目、专业生产西式玻璃幕墙的华贵科技工程开发项目、打造“蓝莓之乡”的美露蓝莓生产基地项目、按国家 4A级旅游区标准规划的太阳山生态旅游开发项目以及高旺盛旺花卉基地等一批项目也纷纷上马。

9日上午，在东港区政府小会堂召开集中会议，市委常委、东港区委书记张永霞，东港区委副书记、区长郑加贵讲话，东港区委副书记牟善海主持会议。

张永霞在讲话中指出，要准确把握面临形势，切实增强转方式调结构的紧迫感责任感。加快转方式调结构，对上半年工作保持清醒认识，结合“回头看”，认真整改，用心落实，进一步抢时间、赶进度、定措施；加快转方式调结构，正确把握东港发展的阶段性特征，充分肯定成绩、正视差距，进一步加快经济转型升级步伐；加快转方式调结构，充分认识当前面临的机遇和条件，把工作重点放到谋长远、增后劲上，放到增强发展的稳定性、协调性、可持续性上。

张永霞强调，要深入实施“双提双增”发展战略，全力以赴打好转型升级攻坚战。东港区“转方式调结构”的总的要求是：坚持以科学发展观统领全局，围绕“打造蓝色经济强区”这一奋斗目标，按照“一个提升、三个高于、五个前列”的目标定位，以实施提速增量、提质增效“双提双增”发展战略为主抓手，坚持强载体、壮产业、彰特色、硬保障，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上求突破、在“发展”上见实效，努力推动东港率先发展、科学发展、和谐发展。提速增量，就是要坚持好中求快、能快则快，以好带快、以快促好，进一步膨胀经济总量、壮大综合实力、增强发展后劲，努力实现经济社会跨越发展。提质增效，就是要进一步发挥优势，主动转、积极调、加快上，着力打造以高新技术产业为先导，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑的产业发展新格局，努力构建产业、城市、生态“金三边”互动发展新构架。

围绕上述目标任务和定位要求，各级各部门要集中力量、强化措施，着力在以下四个方面攻坚突破：一是坚持空间结构“集约调”，把加快“一区四园”建设作为首要任务，着力在实施龙头带动、优化发展架构上攻坚突破；二是坚持产业结构“科学调”，把走高端化的发展路子作为关键环节，着力在培植特色产业、实现转型发展上攻坚突破；三是坚持动力结构“创新调”，把招商引资、项目建设作为第一抓手，着力在加快对外开放、增创竞争优势上攻坚突破；四是坚持社会结构“统筹调”，把保障和改善民生作为根本目的，着力在推动一体发展、维护和谐稳定上攻坚突破。

张永霞要求，要进一步创新思维、强化措施，确保各项任务目标落到实处。一是注重继续解放思想、转变观念，转方式调结构是又一次创业，转方式首先是转观念，调结构关键是调思路；二是注重改进领导方式、工作方法，对区级领导和各镇街道、区直各部门单位主要负责同志来讲，要坚持带头抓、抓带头；抓重点、重点抓；抓具体、具体抓；三是注重强化政策支持、环境保障，要研究透、利用好上级转方式调结构的一系列政策措施，并及时出台相应的配套政策，要进一步完善目标管理绩效考核办法，努力形成更加鲜明的激励约束和导向机制；四是注重提升干部素质、党建水平；五是注重做到全力全速、苦干巧干。要牢固树立办实事、出实绩、求实效的工作导向，把“干、快干、用心干”作为一种基本素质、一种工作常态，真正做到全力全速、苦干巧干。

郑加贵在讲话中认真分析了上半年的经济形势，要求各级各部门切实增强转方式调结构的紧迫感和压力感。上半年，全区上下以建设蓝色经济强区为目标，以“7大工程、110个项目”为抓手，解放思想，积极作为，通过做好招商引资和项目建设、着力提高工业经济运行质量、加快服务业重点项目建设、扎实推进农业结构调整、积极推进城镇化建设、切实保障和改善民生等六个方面的工作，经济社会保持了又好又快发展态势。1-5月份，全区规模以上工业增加值增长25.6%；1-6月份，全区完成地方财政收入9.99亿元，增长37.39%。但是，当前东港区经济发展中，仍然存在着部分经济指标增幅不理想、产业结构层次较低、招引项目质量层次不够高、财政收支矛盾仍然存在等突出的矛盾和问题，各级各部门必须抓住当前转方式调结构的重大机遇，明确主攻方向，强化工作措施，为更高层次、更高水平的发展创造条件。

指出，下半年要按照转方式调结构的要求，重点抓好以下几项工作。一是突出项目建设，在对外开放上求突破；二是突出高质高端，在工业发展上求突破；三是突出优势特色，在服务业提升上求突破；四是突出现代农业，在新农村建设上求突破；五是突出城镇建设，在统筹城乡上求突破；六是突出增收节支，在财税征管上求突破；七是突出和谐稳定，在改善民生上求突破。

郑加贵还就当前需要切实抓好的美国白蛾防控、防汛、旅游综合整治、国家卫生城市复审迎检、安全生产和社会稳定等几项工作作了具体安排。

会议号召，加快转方式调结构，事关东港当前和长远发展。要按照中央和省委、市委的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，只争朝夕，抢抓机遇，奋勇争先，坚决打赢转方式调结构这场攻坚战、持久战，为推动东港“晋强再进位、实现新跨越”，加快建设蓝色经济强区而努力奋斗！ 

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