日照市扩大失业保险基金支出范围

本报记者 孙向阳

本报通讯员 孙继红 周义翔

近日，记者从市人力资源和社会保障局了解到，为进一步完善失业保险制度，充分发挥失业保险基金预防失业、促进就业的作用，市人力资源和社会保障局联合市财政局，在全市开展扩大失业保险基金支出范围试点工作。

试点以区县为单位同时具备4个条件

据市人力资源和社会保障局的相关负责人介绍，扩大失业保险基金支出范围试点以区县为单位，在保障失业人员基本生活的前提下，根据当地促进就业和稳定就业的工作需要进行试点工作。试点政策执行期限为2010年1月1日至12月31日。

同时，开展试点工作须同时具备 4个条件：失业保险扩面征缴状况良好、基金收入持续增长；按规定足额缴纳失业保险省级调剂金，当期支出不需要同级财政补助；失业保险基金滚存结余保证支付24个月以上失业人员相关待遇；失业保险基金管理使用规范。

支出范围相应扩大增加13项支出项目

据了解，对于失业保险基金的支出范围，符合试点条件的区县根据当地失业保险工作进展情况、促进就业工作需要和基金承受能力，可将失业保险基金支出范围扩大到城乡登记失业人员、招用就业困难人员并依法参加社会保险履行缴费义务的用人单位、公共就业服务机构，这将使更多的劳动者和用人单位受益。

与此同时，失业保险基金的支出项目也同时增加。失业保险基金在现有支出项目(包括失业人员失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金、职业培训补贴、职业介绍补贴)的基础上，增加职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴和小额担保贷款贴息、职业技能鉴定补贴、创业培训补贴、创业岗位开发（含政府购买公益性岗位）补贴支出，开展失业动态监测所需软件开发维护、人员培训和监测企业信息采集的补贴支出，县级以上人力资源和社会保障（劳动保障）部门设立的人力资源市场和基层公共就业服务平台信息网络及设施设备购置支出。

基金支出限制数额红线管理和监督同步进行

如何合理安排失业保险基金和促进就业再就业资金的关系？

据介绍，试点区县将根据本区县促进就业的任务目标以及失业保险基金的收支、结余等情况，在财政促进就业资金不减少和增长幅度不变的前提下，选择适合本地实际的试点项目。支出总额度掌握在2008年末失业保险基金累计结余额的15%左右。对用于人力资源市场和基层公共就业服务平台信息网络及设施设备购置等相关的支出数额，原则上不超过今年失业保险援企稳岗社保补贴和岗位补贴的支出预算。

开展试点工作的同时，加强基金管理和监督也同步执行。据了解，试点工作将严格按照规定的条件、支出范围、支出项目和标准以及审批程序。增加的支出项目，不得用于人员经费、公用经费、差旅费和会议费等应由部门预算安排的支出，不得用于房屋建筑物购建和交通工具购置等基本建设支出。任何单位和个人无权截留、挤占、挪用、骗取由基金支出的专项补贴。 

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