市园林管理局构筑新型惩防体系

本报讯(通讯员 申宏伟) 以工作流程管理为线、以权力运行管理为面，线面结合，实现岗位责任明确、廉政风险清楚；划定红类风险节点26个、橙类风险节点48个、蓝类风险节点17个，让风险点晒在阳光下；按照公平、公正、制衡的基本原则，运行异地考核、抽签考核、第三方参与等99条防范措施……今年以来，市园林管理局把廉政风险节点控制引入城市园林绿化管理领域廉政建设，使园林干部职工的权利得到了有效监督，让红灯亮起在“越轨”之前。

“这种方法进一步明确了工作中哪些应该干、哪些不该干和应该怎么干的问题，经过这样一查找，我们工作起来更加有目标、有动力、有警觉了。”谈起如今备受关注的廉政风险节点控制管理工作，市园林管理局的干部职工都深有感触。

作为廉政风险节点控制管理工作的首批试点单位，该局将廉政建设摆上城市园林绿化事业发展的突出位置，坚持对岗不对人的原则，针对在工作中存在发生腐败问题隐患的岗位，积极找准风险节点，提前介入进行风险评估，并在此基础上有针对性地制定防范措施，建立了从源头上拒腐防变的长效机制，提高了政风行风建设水平。

“譬如园林苗木招标采购工作，”市园林管理局工程科负责人介绍说，“在此之前，暗箱操作、受人请托等都是潜在的廉政风险，惩防体系建立后，我们成立专门的采购小组，由相关科室人员、园林技术人员及财务人员共同组成，委托社会中介机构公开招标，并设立监督小组，采购过程中还邀请纪检、审计、财政等多部门进行监督，形成了多层次的监管体系，有效杜绝了腐败问题的发生。”对于其他工作和岗位，该局也采取自己找、群众帮、领导提、组织审等多重方式，堵塞了管理和流程中的漏洞。

为了进一步提高惩防体系的控管能力，该局坚持以行业文化巩固体系建设，培养激发干部职工对园林植物的感情，努力提升全局文化软实力，营造园林事业无比光荣的观念。建立了教育倡廉、环境促廉、家庭助廉、制度固廉的“四廉”机制，开辟廉政教育园地，在大厅电子显示屏滚动播放廉政警示标语，在楼梯间空墙处张贴廉政宣传画，将廉政文化渗透到每个细节，体现在职工的工作、学习和生活之中，让干部职工在不知不觉中接受廉政文化的熏陶。

周密立体的惩防建设迎来了城市园林绿化速度的进一步加快，截至2009年底，日照市城市建成区园林绿地面积达2971公顷，绿地率38.92%，建成区绿化覆盖面积达3217公顷，绿化覆盖率42.45%；公园绿地面积1231公顷，人均公园绿地面积20.81平方米；花园式小区比例达65%以上；单位绿化达标率85%，优秀率67.2%。 

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