市工商局全面发力促产业结构调整

本报讯（记者 王美莹）去年以来，市工商局更新服务理念、创新服务方式、拓宽服务领域，以“提升服务效能，凸显洼地效应，服务大项目建设，促进产业结构调整”思想为指导，实行了多项新举措大力服务蓝色经济发展。

创新服务理念，提升服务效能，全力服务招商引资工作。作为招商引资工作的重要参与部门，市工商局充分发挥登记注册职能，创造性地推出了“补换欠制度”，推出先受理，后补交、更换的方法，提高了工作效率。该项制度推行以来，已有80%以上的申请人受益，受到了业户的一致好评，也得到市委、市政府的充分肯定。

提供全方位服务，促大项目建设健康推进。围绕市政府确定的138个重大项目，全面落实“三提前、三告知、五帮助”具体服务举措，建立了部门定期联席制度和服务大项目情况季报表制度，实行全程跟踪服务。该局还走访龙头企业，为大项目的健康发展“把好脉”。在2009年“助企解困大走访”以及2010年“大回访”活动中，工商局重点对日照钢铁、岚桥沥青等十大龙头企业进行了走访，根据企业的发展现状和实际需求，有的放矢地帮助企业解决发展中遇到的问题。据统计，全系统共召开座谈会154次，征求意见、建议270条，帮助解决困难343个。

市工商局还积极发挥职能优势，为银企合作牵线搭桥。先后组织召开了“助企解困进万家”动员大会，邀请全市200家重点骨干企业、银监局及金融系统6家银行参加会议，并与银行签订“助企解困”股权出质服务合作协议。出台《日照市企业股权融资质押办法》，通过实施股权出资出质和动产抵押、商标权质押等政策，帮助企业拓宽融资渠道。截至2009年年底，全市企业已出质股权9538万元，运用股权融资投资10.9亿元。与邮政储蓄银行联合开展“联手助企促发展”活动，2009年年底已为54家个体私营企业贷款662万元。与工商银行签署协议，在全市率先开通了专为个体私营企业服务的“特易通”(电话POS)业务。

坚持服务、引导并重，促进蓝色产业集群发展。市工商局按照市委、市政府确定的 “大项目-产业链-产业集群-产业基地”的发展方向，充分发挥信息资源优势，为产业集群的发展提供决策依据，对全市的企业进行分类标注，目前，已标注企业2323户，已达到企业所属产业及发展状况可查、可报、可用。同时，该局还积极引导产业集群的发展，促进产业集群结构及布局的合理性，并在日常的登记注册工作中，积极为企业做好事前、事中、事后的服务，促进项目尽快落地生花。

把好登记注册关，促进产业结构调整。结合实际，市工商局充分发挥登记注册职能，依法把好市场主体准入关，积极促进产业结构调整。去年以来，该局依法变更前置审批过期户117户。针对日照市第三产业的发展还较为滞后的现状，制定了《支持引导企业内部二、三产业分离促进服务业发展的工作方案》，确定了日照港集团等10家企业作为二、三产业分离工作试点单位，引导企业优化二产、发展三产，进行重点帮扶。目前，全市36户大企业实现了二三产业分离登记，新增营业收入10462万元，新增入库营业税及附加3959万元。个体户公司制改造115户。 

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