在新起点上加快推进教育改革和发展

杨家德

国务院总理温家宝5月5日主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。会议指出，制定并实施《纲要》，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。

当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争，人才的竞争，从一定意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。

科学发展，教育是基础；富民强市，教育是根本。建设海洋特色新兴城市，就必须大力实施“科教兴市”战略，加快推进日照教育的改革和发展。这次国务院常务会议提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字方针，为今后十年我国教育改革发展指明了方向。推进“科教兴市”战略，必须认真贯彻落实这一方针。

首先，要把教育摆在优先发展的战略地位，不断完善现代教育体系。坚持把发展教育作为一项战略性、基础性的事业，作为各级党委、政府义不容辞的职责，在制订规划、安排投入、实施建设等各个方面全面落实优先发展的要求。完善从幼儿园、小学到大学的各类教育机构，逐步构筑起终身教育体系。

其次，要把育人为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律。坚持以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性、主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点，不断提高教育教学质量。

再次，把改革创新作为教育发展的强大动力，健全充满活力的教育体制。鼓励学校大胆探索和试验，扩大办学自主权。继续深化教育投融资体制改革，吸引更多的社会资本投入教育领域，支持民办教育发展。推行以教师聘用制和岗位管理为重点的学校人事制度改革。

最后，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的机会。以科学发展的新要求统领教育发展，坚持教育的公益性和普惠性，进一步调整优化教育布局，加强对区域教育资源的整合，合理配置公共教育资源，多向农村地区倾斜，努力促进全市义务教育均衡发展、共同提升。 

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