清寒踏尽梅香来 ——— 奎山街道疏港路和谐拆迁侧记

本报通讯员 刘祥迎 丁聪

去年12月30日，随着最后一处民房的顺利拆迁，日照经济开发区奎山街道疏港路拆迁工作全线告捷，178户民房拆迁全部完成。

沉浸于胜利的欢欣，不能不回顾这一路的艰辛，不能不细细体味其中的苦辣酸甜——心血和汗水，终于催开馨香的花朵。

被称为“天下第一难”的农村拆迁，时刻考验着造福一方的党委、政府服务项目的发展意识和驾驭全局的执政能力。值得赞叹的是，征地拆迁在奎山街道实现了“破解有方，难题不难”，真正做到拆迁一处、稳定一方、造福一片。从去年9月到12月30日，从“大古镇速度”的扬名，到“54个第一”的实现，工作亮点的背后，是街道党委、办事处的得力部署，是各工作片和村居对科学发展观的特色实践。

“取民信”是和谐拆迁的基石

去年9月14日，一场动员大会吹响了疏港路拆迁的冲锋号。任务就是军令状，奎山街道广大党员干部迅速将思想统一到疏港路拆迁工作上来，统一到“发挥区位优势，发展物流商贸，开发楼宇经济”的主题上来。

各工作片成立拆迁小组，由街道包村干部和工作片干部挂帅上阵，即刻进入“备战”状态。他们充分认识到：拆迁难，首先难在取得群众信任，难在拆迁动员。群众盼的是合理，想的是民主，怕的是不公，解决好群众的这些关注点，拆迁就成功了一半。

奎山街道把拆迁工作看作是利民、利村、利街的多赢之策，而绝非站在群众的对立面，为拆迁而拆迁，搞水火不容和大棒政策。为把和谐拆迁的理念落实到每一个环节，各村严格施行“三公开，一监督”，即公开拆迁范围、公开拆迁政策、公开拆迁程序，对涉及拆迁户切身利益的各项工作实行全程监督，彻底消除群众顾虑，做到阳光拆迁。细致的工作赢得了群众的高度信任和支持。

去年12月10日是魏家庄拆迁协议签订的第一天，明白纸规定：凡于早上8：30前签订拆迁协议的，签订协议顺序号均为一号。不到早上8时，陆续赶来的村民便挤满了村委大院。8：15，54名拆迁户全部到齐，不到一个小时，拆迁协议全部签完。“54个第一”的收获，令整个拆迁组振奋不已。

“得民心”是和谐拆迁的根本

在筹备阶段，村两委召开党员会议、群众代表会议和拆迁户会议，宣讲疏港路建设的重要意义和拆迁政策，充分听取党员群众的意见，全面了解拆迁户困难，把问题解决在动迁之前；拆迁小组兵分几路，入户作拆迁户的思想工作，设身处地为乡亲们着想，用真诚架起了沟通和信任的桥梁；针对一些村民搞攀比、搞对抗的不当心理，拆迁小组并没有强压政令，而是给他们算精细账，算长远账，让他们深刻感受到政策给自己带来的实惠，消融心中疑虑。松元工作片的一位包村干部说：“得民心是和谐拆迁之本。老百姓世代靠地吃饭，故土难离是完全可以理解的。但除了极少数人，绝大多数乡亲都是讲大局、通道理的。

面对一时想不能的户，原则是不迁就也不强迫，不搞简单粗暴，实行分工包户责任制，制定奖惩考核办法，根据拆迁户的实际情况，家家进门，户户沟通，通过耐心细致的工作来弥合分歧。”

“保民利”是和谐拆迁的保障

从前是先签协议再拆房，而在奎山恰好调了一个个儿——在签订协议之前，拆迁户已经将房屋自行自愿拆除，一纸协议成了政府与拆迁户之间的君子约定，互信之深令人感动；从前是动迁令一出，“造房热”、“抢装修”骤然成风，重复评估现象严重，不但增加了拆迁成本，也让老百姓的人力物力和财力遭到极大浪费。而在奎山街道，采取的是不打价、不评估、不丈量，统一标准，统一赔付的新模式，创新之举令人称道；从前，拆迁过程拖沓冗长，百姓痛恶的“暗箱操作”、拆迁政策的反复变化、干群关系的对立恶化……无不使整个拆迁困难重重，举步维艰。而奎山街道各村居的拆迁全程公开透明，政策简明实用、一贯到底，这些为拆迁工作的顺利开展打下了坚实基础，继“大古镇速度”之后，奎山街道又涌现出“东两河速度”、“魏家庄速度”，效率之高令人赞叹……

清寒踏尽梅香来。好政策带动了群众的热情，好团队提升了群众的信任，好做法增进了村居的和谐。奎山街道着力打造的“和谐拆迁”，以其新亮点和高效率，让我们加深了对拆迁工作的思考和探索，也让我们对践行科学发展观“学干结合”的原则，有了更深层次的解读。 

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