落实三个“战略” 破解三个“瓶颈” 开发区攻坚克难逆势突围

本报讯（通讯员 王蓉平 田志敏）

隆冬时节，日照海星针织有限公司生产车间内却热火朝天，自动纺织机隆隆作响，根根白纱飞舞穿梭。在全球金融危机背景下，日照经济开发区与该企业同舟共济，鼓励公司大力开展精细化管理，全面节控生产成本，鼓励自主创新，以功能、环保面料打开了广阔的国内外市场。去年公司销售收入稳步增长，不仅经受住了危机考验，还在洗牌机制中逆境突围，真正经受住了“寒潮”袭击。

当金融危机在长三角、珠三角地区开始显现时，该区党工委、管委会就敏锐地意识到危机或会波及到以临港大工业和外向型企业为支撑的开发区，“应对危机”三大战略重点新鲜出炉：三年投入20到30亿元，加快基础设施建设；稳定日韩招商成果，突出招引世界500强、中字号、国字头大企业和大科研院所；下大力构筑特色产业格局，集中力量发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，着力扩内需、调结构、保增长。紧随其后，鼓励企业做大做强的一系列扶持政策出台，1800万元专项扶持企业。同时认真研究国家、省市各项政策，加紧项目申报工作，将各级扶持资金和政策用足用好。“一招先，吃遍天”，先行一步，让开发区掌握了发展的主动权。

破解资金、土地、人才三大瓶颈，“冷”环境下的“热”服务激活企业潜能。该区积极打造“真诚相约、温馨相待”的服务品牌，主要领导深入企业开展“大走访”活动，帮助企业解决实际困难。为让企业安心生产，对企业检查行为全面规范，创新实施“无检查日”，严控各类检查，限制重复检查，提高了行政效能，保护了企业合法权益。按照“一切有利于充分发挥企业的积极性、一切有利于帮助企业渡过难关、一切有利于企业稳定健康发展”的原则，该区加大政府投入，加大对企业的扶持和服务力度，着力破解制约发展的资金、土地、人才瓶颈。专门设立2300万元涵盖高新技术、服务业、现代物流业、企业技术改造等八大专项扶持中小企业的发展资金，有力破解了中小企业融资难题。创新土地置换办法，土地供应得以有效缓解。为广集人才，该区通过各种方式，做好技能人才储备，满足企业人才需求。

2009年，全区经济在克服困难中实现了长足发展，GDP预计完成125亿元，增长25%，规模以上工业增加值预计完成102亿元，增长30%，固定资产投资预计完成105亿元，增长50%。招商引资和项目建设呈现良好的发展势头，全区投资过千万元的项目63个，总投资400多亿元，19个项目纳入全市重点招商项目。预计全年完成实际利用外资2.02亿美元，占全年任务的101%。凌云海二期、现代威亚二工厂、青啤日照公司等大项目相继竣工投产，大项目龙头带动效应凸显；绿源污水处理等49项城建工程集中竣工，完成基础设施投资8亿元，项目承载能力大大增强；“少有所学、壮有所事、老有所养、困有所助”的“三加一”民生保障体系进一步完善。“保增长、调结构、促改革、惠民生”的目标顺利实现，成功逆势突围。 

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