桑园镇把村集体“钱袋子”晒在阳光下

全媒体记者 王霞 通讯员 明超超 司玉英 报道

本报讯 今年以来，莒县桑园镇创新农村财务管理模式，延伸监督触角，将“两公开一会审”贯穿于“三资”监管全过程，有效推动了农村经济社会持续健康发展。

亮出明白纸，把账晒在阳光下。该镇各村按照“两公开一会审”的规定于每月25日召开党员、村民代表议事学习会议，对当月收支、物资采购、开支预算等进行公开。财政经管中心严格按照“两公开一会审”通过的项目、金额和收支明细表并按照《莒县农村财务管理办法》进行审计。每月审计记账结束后，填写财务公布榜，村有关人员签字并加盖镇经管站财务审计公章后，定期在村固定公开栏内进行财务公开。

如今，大到几万元的土地承包费，小到几元钱的办公用品开支，每一笔都来去可循，大账小账发生一笔晒一笔，账目清单一目了然，真正做到了家底清、账目明。

扎紧制度笼，收入支出程序化。在收入管理方面，该镇各村收入单据必须使用统一监制的往来票据，在审计日将存根联报财政经管中心审计销号。收取的各项资金存入专用账户，实行“收支两条线”管理；在支出管理方面，支出单据经村负责人和社区书记“双签字”后方可审计入账，大额开支事项（生产性开支大于3000元、非生产性开支大于1000元），实行重大事项审批制度，按照报告、预审、表决、审批、公示、实施程序方可开支。

以后，桑园镇将严格落实直接支付制度，即村级银行账户和村务卡相结合。开设村级银行账户，实行一村一账户、收支两条线管理，取消村级备用金，在财务审计完成后，凡是大额支出全部运用村级银行账户的银农直联平台实行非现金方式结算，小额零星村务支出利用村务卡支付，不符合财务规章制度的支出一律不予支付。

利用“两公开一会审”制度，“两公开一会审”情况要及时在村务公开栏内进行张贴公示，并将公开公示的影像资料上传至县村集体“三资”监管平台。强化民主监督，严格落实农村财务月结承诺制，本村所有参与村务工作的人员每月都要对当月收支及未处理账务作出书面承诺。

村集体资产资源处置要实行公开招投标。村集体工程项目、大宗物品采购以及资产产权交易、资源开发利用等招投标的协调、指导和监督，村集体的“三资”购置处置，由村集体提出方案，在走好民主程序和审批程序的基础上，一律纳入乡镇（街道）农村产权交易服务中心进行公开交易；超过限额的要报县农村产权交易平台进行公开交易。

该镇还将进一步推行E阳光村务公开进行网上财务公开系统，通过手机下载APP方式，查看本村收支明细及原始单据、惠农政策、“三资”情况、村情动态等，真正做到“手指一点，村情尽览”，解决了张贴的公示榜难以长时间保留的问题以及外出务工人员难以及时了解和参与村务工作的问题。

桑园镇将以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全力抓好农村“三资”日常监督管理工作，切实促进农村财务工作有序、健康发展。

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