莒县推动河湖长制改革有名有实

本报讯（全媒体记者 厉倩 通讯员 张建锋 翟淑涛）日前，莒县水利局局长宋晓军接连遇着两件“提气事”：一件是在市政府河湖长制年度考核中获得280万奖补资金；另一件是县委、县政府批复设立了河湖管理服务中心，编制6名，此举在日照市开了先河，放眼全省也屈指可数。

“市里拿出真金白银进行奖补，县里在机构改革背景下专门成立河湖管理中心，既体现了市县对河湖长制的高度重视和支持，又是对我们河湖长制工作答卷的充分肯定和认可。”宋晓军说。

数据印证了答卷的“含金量”：近两年，莒县各级河湖长巡河巡湖达9万多次，拆除河道内违建324处、大棚14.9万平方米，清理树木7.8万棵，清理“小、散、乱、污”企业190余家；累计投入11亿元，对12条长度10公里以上河道，以及155条门前河和132处汪塘进行了生态综合治理，“水清、岸绿、河畅”的生态河湖正依次铺展开来。

莒县10公里以上干支流有24条，沭河莒县段全长达83公里，流域包括全省第四大水库青峰岭水库在内的各类水库215座。面对如此繁重的河湖监管任务，莒县这份出彩答卷是如何书写的？

“我们从工作启动伊始，就围绕‘实’字着力，坚持向机制创新要动力、要答案，建立起以配强力量为先导，以严督查和硬考核为工作机制，推动河湖长制从‘有名’转向‘有实’。”宋晓军的介绍言简意赅。

配强力量上，莒县首先从激活末端力量入手，在全省率先将村级水管员、安管员统一整合为河（湖）管员，履行基层河湖管理职责。“三员合一”后人数由1195名下降至529名，年人均报酬由不足3000元，提高到年人均近7000元，一减一增间大大激发了河（湖）管员的工作积极性，打通了日常监管的“最后一米”。

莒县在全面落实河湖长的同时，还借力部门和社会力量，探索推行“河湖长+”，共落实县乡村三级河湖长1149名、河湖警长22名，选聘志愿河长360名，成立了20支河长志愿服务队，聘请了45名县人大代表、政协委员任河湖长制工作社会监督员，建立起齐抓共管的组织体系。

为督促各级河湖长真正动起来、管起来，莒县探索实施了三项督查方式，以严督查促“有实”。今年以来，县电视台开设了河长制季度“电视问政”栏目，对5个乡镇暗访的水环境问题进行了曝光，此举切实增强了各级河湖长主动监管的责任感和压力感。同时还实行了一月一提醒、一月一督查、一月一通报、一月一考评“四个一”机制，目前已开展督导检查13次，下达交办单50余件，以强化督查倒逼责任落实。此外，通过实施“互联网+”抓督查，建成了智慧河湖长管理考核平台，实现河湖长在线打卡、问题即时交办、水质实时监测和工作全程监督，极大提高了监管的效能，形成了工作高位推进、问题闭环处理、动态实时监控的长效管理机制。

在抓好督查的同时，莒县通过日常业务考核与综合考核相结合的方式，通过硬考核促进“有实”。在抓好日常业务考核上，莒县采用智慧河湖管理平台对乡镇河湖长巡河完成度、问题处理、成效反馈等情况进行日常考核，考核权重占30%；年底组织评估机构对乡镇各类河道和小型水库进行检查评估，考核权重占70%。两次考核分数之和即各乡镇街道的年度河长制考核成绩，去年共评出优秀乡镇8个，奖励资金80万元。

在抓好年度目标综合考核中，莒县县委、县政府将河湖长制考核纳入年度全县社会发展综合考核体系，分值40分，对优秀乡镇在全县考核中进行加分，后进乡镇则扣分，并启动河长制工作问责机制，对重大问题实行通报、约谈、挂牌制度，对限期整改不到位的予以问责，在年底综合考核中河长制40分全部扣除。

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