“啄木鸟工程”让管理更精细城市更美好

本报记者 费洪芹 通讯员 梁启宝

美丽的海滨城市———日照，正在悄然发生变化。

先来看一组数据，据交通违法查处显示，前三季度，日照城区查处违法行为660707起，电子抓拍违法564758起；分别同比下降26%、19%。其中，酒驾3325起、涉牌涉证3413起，货车严重超载3313起，违法停车113453起，同比下降10.5%、91%、45.5%、53.2%。

这些数字时刻警醒着每一个生活在日照的人，文明城市不仅要营造良好的居住环境，还要更加注重城市的综合管理。

城市交通秩序管理如何“精耕细作”？自去年12月份开始，日照市公安交警部门主动担当，创新实施“啄木鸟工程”，动员民警、辅警在做好本职工作同时，注意发现公用设施、市容环境等问题和隐患，共向职能部门推动信息1821件次，第一时间消除大批城市问题和隐患，有效维护城市环境和市民出行安全，增强了群众获得感、幸福感和安全感。

高点站位，担当安全卫士解决城市难题

聚焦解决“看得见的管不了、管得了的看不见”这一城市管理难题，交警部门通过实施“啄木鸟工程”推动群防群治、综合治理。

完善制度设计。将“啄木鸟工程”纳入智慧交通、合成作战指挥体系统筹推进，与城管、住建、应急、综治等部门对接协调，出台实施意见和配套流程、会商研判、督查考核机制等制度规定，明确部门职责、工作分工，实现谋划、推进、督考“一体化”。

分步推进实施。主业做精、副业做实，交警部门发挥路面执勤岗位优势，发挥主角、主责、主力作用，在市区试点基础上，将范围扩大至岚山、莒县、五莲辖区，形成全市“一盘棋”推进的良好态势。

加强专业培训。邀请“数字城管”专家为交警系统管理员、路面执勤民警辅警开展轮训，人人熟悉掌握“啄木鸟工程”流程、城管“智信”APP操作规范，明确问题和隐患认定标准，为问题隐患的精准发现、精准推送打好基础。

密切协作，完善流程机制形成闭环管理

宁可向前一步形成交叉、决不后退半步形成空隙。交警部门以细致、精致、极致的作风，推动“啄木鸟工程”取得实效。

优化工作流程。路面民警采集到的问题和隐患，利用“啄木鸟”平台，用手机拍照上传至系统管理员，经管理员审核后利用推送进入城管“智信”APP数字平台，由城管部门通过平台分类指令责任部门整改，按规定时间反馈情况。

强化部门研判。畅通与住建、城管等部门沟通、会商渠道，定期研究解决工作中的问题。强化推送类别、标准和范围，避免类似问题反复推送，提高有效推送率。目前，有效推送率达92%以上。

丰富拓展功能。坚持服务平安大局，发现社会问题线索及时报送政法综治、信访和公安其他警种，将风险隐患第一时间解决在萌芽状态。主动与应急部门对接，对发现的管道设施、建筑物、施工作业等公共安全问题推送至“金眼睛”平台，由应急部门推送责任部门整改。

科技支撑，线上推送线下解决高效运行

坚持服务有温度、管理无感知的要求，交警部门运用科技信息化手段，高标准、高质量推进工作。

发挥信息平台支撑作用。在充分用好智信、金眼睛平台基础上，研发供民警、辅警使用的“日照交警”APP啄木鸟模块和供群众使用的“日照交警”微信公众号啄木鸟模块，发现并分类推送问题隐患更加便捷。

发挥路面铁骑队作用。组建市县两级共160人铁骑队伍，发挥摩托车机动、灵活的特点和优势，对发现问题和隐患，通过可视化装备实时回传至“啄木鸟工程”办公室，第一时间发现、第一时间推送。

发挥社区牵引作用。在社区“四长”(网格长、楼长、路长、街长)中发展交管员队伍，在社区居民中招募牵手志愿者服务队伍，发动这两支队伍参与“啄木鸟工程”，实行网格化监管，构建起“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接”的工作运行体系。

党建领航，同频共振齐抓共管形成合力

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，交警部门发挥党组织和党员的带动作用，把深化“啄木鸟工程”作为党建示范项目内容。

注重组织引导。聚焦新旧动能转换、“双招双引”、“五城同创”、“十大突破”等重点工作、重点领域，加强制度创新，探索提升交通管理服务能力实招、硬招，打造优质、高效、便捷服务环境。

注重群众感受。锚住发展第一要务，以城市环境是否更优，群众获得感、满意度是否提升作为检验成效的标准。对照初心使命，认真梳理市长热线、来信来访、网上留言等群众反映的问题和建议，以刀刃向内、自我革命精神，破解城市管理中的发展难题、民生痛点和服务弱项。

注重考核激励。推动市县两级住建、城管、应急、综治部门将“啄木鸟工程”纳入城市精细化管理、综治、安全生产考核。依托交警微信公众号设立有奖举报平台，将问题和隐患推送纳入举报范围，组织发动民警辅警、交管员、交通志愿者，积极参与发现、推送问题隐患，达到规定标准的，给予适当物质奖励。

今年是日照市建市30周年，对标一流城市交通管理再出发。下一步，日照公安交警将按照市委、市政府部署要求，积极联合有关部门健全“啄木鸟工程”标准规范，强化部门联动、整改督办等工作，同时壮大志愿者力量，打造城市精细化管理和平安综治亮点品牌。

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