奋进三十年 扬帆向未来 日照市建市三十周年巡礼·发展篇

本报记者 侯庆萍

岁月不居，时节如流。

当日照高质量发展如火如荼之际，这座海滨新城迎来了建市30周年。

蹚过历史的长河，不难发现，那场启幕于30年前的伟大变革，一直被历史反复回味———

1989年6月12日，国务院批准日照升格为地级市，11月5日，正式对外办公；1992年12月，地级日照市设区带县，辖东港区、莒县、五莲县。自此，日照，以一个全新的角色，出现在中国行政版图上，开启了发展的新纪元。

30年，之于浩荡历史，不过是倏忽一瞬；30年，之于一座城市，却是道不尽的沧桑巨变。

过去30年，是日照经济实力突飞猛进的30年。全市地区生产总值从建市之初的28.74亿元，发展到2018年的2202.17亿元。

过去30年，是日照城乡面貌日新月异的30年。日照从一个默默无闻的海边小市，成长为一座欣欣向荣的海滨城市。

过去30年，是日照人民生活幸福蝶变的30年。民生福祉显著改善，群众的幸福感与满意度不断提升。

30年的发展历程，跨越两个世纪，联结两个千年。历届市委、市政府团结带领勤劳智慧的日照人民，踏着改革开放的奋进鼓点，乘着振兴发展的强劲东风，在克服一道道艰难坎坷中拼搏前行，在一次次自我超越中展翅高飞！

砥砺前行经济发展开创新局面

30年沧海桑田，当年的滩涂渔村发生了历史性巨变，年轻的日照，收获了无数发展的奇迹———

经济总量跨越提升，综合实力显著增强。1989年，全市地区生产总值28.74亿元，2017年跨入2000亿元阵营，攀升的步伐逐步加快。2018年达到2202.17亿元，是1989年的76.6倍，剔除价格因素，年均增长12.9％。2018年，全市人均地区生产总值75329元，是1989年的66.25倍，年均增长12.3％，在全省排名由第十二位提升至第七位。

产业结构不断优化升级。1989年—2003年，第二产业发展加快，逐步成为国民经济的主导产业。2004年以后，随着“工业强市”战略的深入实施，第二产业进入迅猛膨胀期，第二产业增加值总量一举超越第三产业，总量优势逐年强化，产业结构呈现“二、三、一”的格局。2018年，全市产业结构由1989年的54.5∶23.1∶22.4调整为7.6∶48.3∶44.1。

工业经济实力显著增强。全市工业实现了总量由小到大、重点行业从无到有的转变。工业总产值从1989年的26.70亿元，扩大到2017年的2891.38亿元，年均增长18.2％。2018年，规模以上工业中，钢铁行业实现总产值949.34亿元，汽车制造业总产值282 .74亿元，造纸和纸制品业149.93亿元。

市场繁荣发展，消费不断升级。2018年，全市社会消费品零售总额774.10亿元，是1989年的87.4倍，年均增长16.7％。2018年，全市居民人均消费支出15136元。其中，食品烟酒支出4521元，居住2814元，教育文化娱乐1498元，医疗保健699元。

回首来时路，面对人均经济指标低、产业结构不合理、发展制约性因素多等诸多难题，日照如何实现破局？

答案是：把发展作为第一要务！

30年来，这座城市的管理者带领人民，找准自身定位，扭住发展主题，突出发展重点，以超常的举措和力度，在思想解放和发展路径上寻求突破，逐一解决不同历史时期的发展难题，开创着日照发展的新格局。

如今，乘着新旧动能转换的东风，一个“全新”的日照呈现在世人面前：一系列打基础积累的能量正在释放，固守多年的桎梏被破除，新的经济增长点日渐成势，汇聚起从“蓄势积能”到“发力超越”的磅礴力量。

日新月异城市建设开辟新天地

岁月如歌，城乡巨变。对比日照今昔图，会让人产生时空错觉。

1989年，日照市区的两个中心区———日照和石臼，仅有一条海曲路连接，中间是成片的村庄和庄稼地，唯一的1路公交车，孤单地从西跑到东。

建市之初，城市建成区面积仅为13平方公里。2018年，市区建成区面积达110 . 7平方公里，城市公园绿地面积4710.02公顷，公园面积1074公顷，完美的城市景致定格在城市版图中。

“全国生态示范市”“国家园林城市”“国家环境保护模范城市”“国家卫生城市”“中国优秀旅游城市”“中国人居环境奖”“世界清洁能源奖”“联合国人居奖”“国家森林城市”“全国文明城市”……一系列殊荣“花落”日照，让日照蜚声国内外。

日照在变！沧海变桑田，平地起高楼，棚户筑家园……然而，蜕变离不开一条底线：坚持以人为本，基础设施先行。

高起点规划，一张蓝图绘到底———

在一以贯之的绿色发展中，日照聚力打好新一轮林水会战攻坚战，突出抓好环保突出问题整治；坚持向海发展，重点建设日照（石臼湾）中央活力区，用实际行动传递生态“接力棒”，续写绿色发展新奇迹。

高品位建设，城市建设日新月异———

便利交通出行，构建立体交通体系。市委、市政府以大交通作为撬动放大区位优势的战略支点，全面加强以港口、铁路、公路、机场等为重点的交通基础设施建设。2018年，全市公路通车里程达到9233.2公里，是1989年的7.9倍。日照机场2015年建成通航，如今日照机场年旅客吞吐量超过90万人次，提前7年达到设计能力。2018年，日照西综合客运站建成运营，青盐铁路正式通车，鲁南高铁也将于2019年底通车，日照跨入“高铁时代”。2018年，沿海港口生产性泊位74个，年通过能力达2.56亿吨。沿海港口货物吞吐量达到4.38亿吨，是1989年的48.7倍，年均增长14.3％。

与此同时，立足市域一体，日照打通一批“断头路”和“卡脖子路”，实现主城区与日照开发区、石臼、老城区的贯通联络。

高标准管理，城市发展越来越精致———

以绣花精神，推动城市管理精细化。相继出台《城市管理条例》《物业管理条例》《城市管理综合考核办法》，管治并举，双管齐下，探索建立加强和改进城市精细化管理新机制。

30年来，日照以精心规划、精致建设、精细管理为出发点，做实城市功能、做深城市内涵、做优城市品质，一个规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度的现代化海滨城市渐行渐近。

枝叶关情民生至上铸就新生活

建市之初的日照，城旧、路窄、楼矮，人们为生计而奔波，还不曾品味幸福生活的真谛。

而今，随着民生工程的年年推进，城美、路畅、楼高，人们为品质生活而奋斗，幸福的足音响彻城市每个角落。

梳理日照30年来的发展脉络，一条加速上行的曲线格外显眼，这条曲线就是改善民生、惠及群众的“幸福曲线”。

人民生活水平大幅提高。建市30年来，全市城乡居民收入大幅增加，生活水平和质量日益提高，正在向全面小康社会迈进。2018年，城镇居民人均可支配收入33280元，为1989年的27.1倍，年均增长12.5％；农村居民人均可支配收入15785元，是1989年的23.7倍，年均增长11.9％。

教育事业迈出新步伐。30年间，日照高等学校从无到有，2018年拥有普通高等院校8所，在校学生6.689万人，是1989年的209.7倍；普通中等专业学校（未含技工学校）13所，在校学生2.64万人；小学学龄儿童入学率100％，初中入学率100％；幼儿园637所，在园儿童9.86万人。特殊教育学校6所，在校学生0.1103万人。小学、初中、高中专任教师学历达标率分别为100％、99.95％、99.06％。

文化产业发展领域不断拓宽。全市共有各类文化机构93处（包括文化站数量）。日照文化创意产业园入选省级文化产业示范园区，实现全市省级以上文化产业园区“零”的突破。在全市15个乡镇开展乡村文化大集试点，巩固提升文化扶贫工作，全市301个贫困村均建成文化大院。

卫生医疗保障能力逐步改善。2018年，全市拥有的医疗卫生机构、卫生技术人员、卫生机构开放床位数分别达到2534个、18690人、15486张。医药卫生体制改革不断深化，紧密型医共体建设和基层卫生标准化建设持续推进。

清新亮丽的城市颜值、绿色文明的城市气质、坚实厚重的城市底蕴、完善多元的城市功能、开放融合的城市魅力……30年依海而为，滩涂渔村上崛起一座海滨新城。

三十而立再出发！奔跑的日照，必将以更加昂扬的姿态开启新的历史航程，书写新的辉煌！

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