莒县“五型财政”助力县域经济高质量发展

本报莒县讯（通讯员 王雷）近年来，莒县财政局以提高发展质量和效益为中心，深化财税体制改革，着力打造“五型财政”，有力推动全县经济社会持续健康发展。

以“放管服”为动力，打造“质量财政”。落实减税降费政策，公开《涉企行政事业性收费目录清单》和《政府性基金项目目录清单》，2018年以来为企业减负2396 .6万元。落实振兴工业、招商引资“双十条”政策，拨付资金1.23亿元，用于支持招商引资项目落地拆迁、两化融合及机器人换人、企业诊疗、科技创新奖补等项目。开展重点税源企业及水资源税、环境保护税、河砂矿产资源税调研，深挖增收潜力，1—5月份，地方税收实现8 . 75亿元，占一般公共预算收入比重88.2%，高于全市平均水平2.7个百分点。

以强化财政管理为手段，拓展“绩效财政”。制定《全面推进预算绩效管理的意见》《县级财政项目支出绩效目标管理办法》等，形成“1+N”制度体系。对县直62个一级预算单位开展整体绩效评价，以部门单位收支管理情况为主要评价内容，涵盖预算编制与执行、预决算公开、盘活财政存量资金、压减“三公经费”、严肃财经纪律等。强化评价结果的应用，对绩效评价得分前3位的部门，每个部门奖励下年度业务类项目预算5万元，对排名后3位的部门，按10%核减业务类项目预算。

以优化支出为核心，构建“民生财政”。坚持“保工资、保运转、保民生”，集中财力支持脱贫攻坚、教育、养老、医疗等民生和重点项目，1—5月份，全县用于民生支出21.99亿元，占一般公共预算支出的82.42%。开展涉农资金整合，设立乡村振兴“资金池”，整合资金6.3亿元用于全县乡村振兴。进一步提高居民基础养老金、城乡低保、城乡居民医疗保险等财政补助标准，首次将低保中的困难老年人范围扩大到60岁，并在年龄上予以倾斜。

以深化改革为主线，实现“创新财政”。破除传统理财思维束缚，打造多元化筹资渠道，设立10亿元新旧动能转换基金，招引并配合广东天象发行城投公司私募债，推广运用PPP模式，莒国古城、城北污水处理厂、地下综合管廊等15个项目进入PPP项目库。同时，积极对上争引，1—5月份争引上级资金15.76亿元、地方政府债券6.16亿元，有力支持了拥河发展、林水会战以及城乡道路等基础设施建设。

以促廉洁为基本，筑建“阳光财政”。落实领导班子党风廉政建设“一岗双责”，完善廉政档案、廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等廉政制度，加强内控制度建设，筑牢拒腐防变“防火墙”。充分发挥财政监督职能，开展国有资产有偿使用、公务卡、“小金库”“一卡通”等专项检查，强化财政投资评审、政府采购管理，1—5月份投资评审审减资金8236万元，政府采购节约资金750.97万元，切实提高财政资金使用效益。

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