“钱”从哪里来 建成怎么“管” 库山乡突破“瓶颈”扎牢脱贫攻坚兜底保障线

本报特约记者 刘平成 通讯员 苑光乾

“夏天凉，冬天暖。不愁吃，不愁穿。大小事，有人管。没想到，老来福。共产党，就是好！”在莒县库山乡孙家路西村幸福院，该村85岁老人孙培华用自编自唱“顺口溜”的形式，逢人就来上一小段，盛赞乡党委政府兜底扶贫好政策。

贫困乡村的幸福院建设，是脱贫攻坚兜底保障的最后一道防线，而如此重大任务面临的首要问题，就是缺资金不会管理，成为制约兜底保障脱贫发展的瓶颈。去年来，库山乡聚焦破解这两大难题，在鼓励有条件有意愿的村率先完成一部分幸福院建设的基础上，不断完善政策，今年持续加大力度，探索突破“瓶颈”扎牢脱贫攻坚兜底保障线的成功路子。

多措并举，奖补结合。为了解决资金紧张的问题，乡里重视发挥贫困村驻村第一书记作用，引导他们积极汇报单位领导，投资参与支持养老服务设施建设。动员机关、企事业单位、社会组织和个人开展结对帮扶，爱心捐赠活动。鼓励和组织社会力量及志愿者为老人提供生活照料、文化娱乐等方面的服务。

同时，抓好奖补政策结合。首先对验收达标的幸福院，申请县民政给予一次性建设补助款7万元，在此基础上另外给予一次性开办补助款5.5万元。其次，按照新建幸福院房屋每平方650元进行预算，改建幸福院房屋按每平方300元进行预算，幸福院建成后，由乡政府聘请有资质的单位进行工程审计，工程审计资金扣除县民政补贴资金，剩余款项按照政府补贴50%，村自筹50%的方式给予奖补。10月份之前，以幸福院房屋不能低于10间的标准，全面完成剩余10个贫困村幸福院建设验收、院民入住和奖补资金兑付工作。

严细管理，安全为要。该乡提早建成试运行的幸福院，其严细管理的精髓就是坚持“三为主、三结合”的原则，即坚持以“院民”的自我管理、自主管理为主，与统一管理、民主管理相结合；以自我服务、互助服务为主，与专人服务、志愿者服务相结合；以自我保障、家庭赡养为主，与政府资助、社会公益资助相结合。入住“院民”在幸福院要遵守法律、法规和幸福院各项规章制度；爱护公共财物，保持室内外卫生，文明礼貌，团结友爱；支持院务管理工作，积极参加力所能及的劳动。入住“院民”生病或突发意外情况，院方应及时通知子女或赡养人，根据病情及时进行处置。针对安全管理问题，院方积极与县乡有关部门联系，定期开展老年人安全知识培训，应急疏散演练及做好安全防火工作，院内配备灭火器，定期进行安全检查，切实杜绝火灾隐患。做好人员往来的管理工作，严防陌生人进入本院，严禁无关人员进入厨房间、休息室等地。同时明确产权归属。幸福院的土地、房屋、设施设备和其他财产财物，按其投资主体依法归村集体所有，属企事业单位和个人捐赠的依法归村集体所有，幸福院有使用权和管理权，任何单位和个人不得侵占和随意处置。幸福院一切财产财物由院方统一登记造册后按功能分区配置。乡里成立专门督导检查领导小组，不定期对各村幸福院进行检查，对运转正常的幸福院，乡里在重大节日组织志愿者进行慰问。对于发现运转不正常者，将落实问责追责，限期完成整改。

新闻推荐

近年来首次发现带有刻划符号的大口尊国宝重器大口尊亮相济南考古馆

2018年新发现的大汶口时期大口尊，上刻“日月山”符号。莒州博物馆大口尊展厅新时报记者钱欢青摄刻有“日月山”符...

莒县新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播莒县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。