《中共日照市委 日照市人民政府关于强化党建引领加强和完善城乡社区治理的实施意见》 （日发〔2019〕3 号）节选（三）

（三）深化区域化党建工作。吸收驻社区单位、行政村居、业主委员会、物业服务企业、“两新”组织等党组织负责人担任街道、社区兼职委员，健全完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，定期研究解决辖区内涉及共同利益和群众期盼的事项。建立共商共建共治共享机制，组织各级机关、企事业单位党组织联系社区党组织，根据共建协议规定事项，整合资金、信息、人才、场所等资源，形成需求清单、资源清单和项目清单，对照清单双向认领、相互服务。街道（乡镇）、社区党组织要创建开放式活动平台，整合共建单位力量，面向群众开展组团式服务、项目化服务、党员志愿服务。开展社会性、公益性、群众性活动时，吸收驻社区单位、联系单位党员干部职工共同参与。开展在职党员到单位联系社区和居住地社区“双报到”活动，建立在职党员“五进入”机制，鼓励和支持进入社区党组织担任兼职委员，收集和反映社情民意；按照法定程序进入业主委员会，帮助协调解决矛盾纠纷；进入社区党员代表议事会，参与社区公共事务；进入党员志愿者团队，提供法律、医疗、心理等专业服务；进入群众文化团体和各类社会组织，发挥宣传引领作用。强化街道（乡镇）、社区党组织的兜底功能，在街道（乡镇）设立综合党委，吸收组织、商会、民政、工商等部门参加，抓好区域内非公有制经济组织和社会组织等新兴领域党建工作。

三、坚持规划先行，分类推进城乡社区建设

（一）调整完善城乡社区规划。根据城市化进程和创建国家生态园林城市需要，结合城市总体规划和土地利用规划，以便于城市管理和居民自治为原则，一般按照3000户左右规模，综合考虑服务半径、人群分布等因素，编制完成全市城市社区总体规划，形成覆盖市区和莒县、五莲县主城区的城市社区治理体系。农村社区根据城乡一体化、乡村振兴战略需要，按照聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全的原则，以服务半径不超过3公里、人口3000—5000人的标准，积极稳妥推动“多村一社区”体制改革，依法有序撤销合并社区内原行政村村民委员会，及时设立社区村民委员会，建立健全社区党组织体系，原行政村改为自然村或村民小组，条件成熟的开展集中居住建设，鼓励经济园区、旅游区共建农村社区。

（未完待续）

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