蓄势为新 加速崛起 莒县激情奋进聚力后发赶超

□栗晟皓辛有东刘启芳吕凤臣

过去的一年里,面对高质量发展带来的新机遇和新挑战,莒县树立“后发崛起、高质高效、改革创新、开放包容、市场竞争、民生为本”六种观念,在创新突破中奋力改革,在加快发展、后发崛起的赛道上聚力赶超,在干事创业、担当作为的征途上加速起跑,全县上下人心思上、人心思进、人心思干,干事创业激情空前高涨。在后发崛起、跨越赶超的关键时期,在新型工业化、城镇化转型发展的关键阶段,莒县凭借担当和实干,交出了一份亮眼答卷。

“振兴工业”引擎拉动着莒县经济的腾飞:GDP实现415亿元,增长8.5%；地方财政收入达到21.03亿元,增长16%,税收占比86.2%。新型城镇化促进莒县全域提升:莒国古城的建设将“老城做文化”进一步深入；沭东新城总投资216亿元的32项重点项目“井喷式”发展。从新城到老城,从乡镇驻地到社区村街,莒城大地发生了翻天覆地的变化。

一场观念变革引发创新潮涌

“进入新时代,解放思想不仅要有时不我待的历史主动,更要有敢于直面问题的使命担当。只有以自我革新的勇气和胸怀,发挥创新是第一动力的作用,跳出条条框框限制,才能实现长远可持续发展。”莒县县委书记孟青说。

2018年2月25日,莒县召开“新时代、新观念、新跨越”解放思想教育实践活动动员大会,这是莒县连续第三年开展解放思想活动。这一年,莒县将主导思想锁定在树立“六种观念”上,明确以“后发崛起”观念解决信心不足,以“高质高效”观念解决质效不高,以“改革创新”观念解决机制不活,以“开放包容”观念解决服务不优,以“市场竞争”观念解决活力不足,以“民生为本”观念解决作风不实。

思想的进一步解放,释放出发展的强大推动力。2018年7月10日,莒县行政审批服务局正式挂牌,集中划转27个部门的245项权力事项,成为全省第三个、日照市第一个县级试点,创新推出“2138”审批速度。

人才安家安居工程、万名大学生“安莒创业”三年行动计划的先后启动,把莒县人才体制改革力度提到新高。政策洼地、人才高地效应相继形成5个高层次创业团队、9个创新团队,包含2名院士在内的95名创新人才投身到莒县发展热潮中。

随着投融资改革持续深入,莒县不断深化国企国资改革,推动经营性国有资产集中统一监管,县属国有企业法人治理结构不断完善,动态监管机制加快健全。

坚持“花钱必问效,无效必问责”,2018年莒县出台县级财政资金管理办法,创新财政预算管理“1+3”制度体系,被国务院表彰为“全国财政管理工作先进县”。

新旧动能转换给力工业振兴

2018年,莒县抓住“振兴工业”不放松,在“拼格局、拼平台、拼环境、拼创新”和“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”上下功夫,各项经济指标连续保持高位增长,呈现“项目多、业态新、质量高、效益好”的新特点。

“双招双引”在莒城沃土落地开花:招引过亿元项目54个,其中过5亿元项目20个,过10亿元项目12个,总投资332亿元,新增规模以上工业企业25家,新增高新技术企业9家,市场主体突破5万户。

一个个核心项目,擎起莒县新旧动能转换的重要支柱。新博纤维新材料、隆泰环保包装纸等35个新项目落地开工；华泰高端特种纸、100万吨延迟焦化项目基本建成,德联化工等项目聚力推进,海右石化输油管道全面建成,化工产业加快转型升级；海汇新能源汽车完成16个单体工程建设,国峤汽车座椅、金迪新能源汽车建成投产,汽车及零部件产业加速壮大……

2018年5月26日,首届“毋忘在莒”发展大会召开,这是莒县历史上规格最高、规模最大、最为集中的一次莒商回归、亲情招商活动。

272名在外莒县籍和在莒县工作生活过的知名乡亲,为家乡发展带来“真金白银”:从金迪车业新能源(物流)汽车项目,到新能源汽车铝合金精密配件及全铝家具项目,从Zigbee智能家居+互联网控制系统基地项目,到年产20万吨高铁制动盘制造项目,总投资额达132.62亿元的12个项目成功签约,为莒县高质量发展注入了新鲜血液。

拥河发展带动乡村振兴升级

2018年11月,莒县创造性提出“拥河发展”战略,将莒县乡村振兴推向了全新高度。田园综合体、农业特色产业园、农业“新六产”等一批模式新、业态新的现代农业“升级版”项目加快建设。开启了莒县沿沭河流域建设乡村振兴生态产业带和六大功能区的“一带六区”发展格局。

按照“全域城镇化”“全域旅游”理念,将横穿莒县的沭河转化为推动乡村振兴最大优势,挖掘潜力、总体规划、统一布局,城乡一体、产城融合,有效促进了乡村全面振兴、城乡一体融合发展新局面形成。

顺水而观,一个个已具集聚效应和综合影响力的精品示范项目犹如一颗颗耀眼的明珠,依据沭河水脉串珠成链:环青龙湖山水林田湖草综合发展示范区概念性规划基本完成,生态谷、生态治理等项目有序推进；招贤曲坊田园综合体规划全面完成,37座装配式高标准温室大棚建成；恒青源·田园牧歌、嫘祖部落等一批综合体项目聚力打造；果庄油桃、王标设施蔬菜等19个农业特色产业园加快建设。

此外,在深入开展“弘扬公心文化、推动乡村振兴”专项行动中,莒县集中清理农村“三资”,全县村集体平均增收8.2万元。这一行动与2018年初开展的打造农村发展“领头雁”活动一起,为乡村振兴的组织振兴和人才振兴提供了基础保障。

城市发展日新月异

2018年,莒县城市建设的成果丰硕。按照城市“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”理念,莒县深入推进新型城镇化建设,成功创建为全省第三批新型城镇化综合试点,全省新型城镇化现场推进会在这里召开。

如今,莒城人民的“古城梦”正一步步变成现实；沭东新城全面崛起,总投资216亿元的32项重点项目集中建设,高品质新城引领城市加快东进；1.36万套棚改任务全部开工,3779户群众住上了新楼房。11条道路拓通改造,新建提升公园广场5处,城市承载能力持续增强。

同时,创建全国文明城市提名城市进军号吹响,“十大行动”同步开展,开展城区三轮车、四轮代步车禁行整治,环境卫生、店铺经营、交通秩序大为改观,三级联动、“四长”协作、全民共建扮靓莒城,文明城市理念深入人心。

还有“两不愁三保障”帮扶政策实现全覆盖,敬老院公办民营改革全面推开,30处普惠性幼儿园开工建设,投入12亿元的县人民医院新院区启用,让群众的安全感、获得感、幸福感与发展脚步齐头并进、共同提升。

在过去的一年中,莒县产业崛起全面起势,城市潜力深度激活,为高质量发展注入了强大动力……莒县大地热潮涌动,正加快从蓄势积能到顺势勃发的新蜕变,谱写着新时代后发崛起的华章!

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