莒县法院：“执行警务化”破解执行难

本报讯（记者 王小宁 通讯员 张玉刚 刘月）“执行难”是长期困扰法院工作的突出问题。自2012年以来，莒县法院率先向解决执行难发起挑战，以执行警务化为抓手，在执行工作方式、机制及队伍建设等方面进行改革，使得执行工作崭换新颜，实际执行率由此前不足40%，一举提高到年均60%以上，人们反映强烈的“打白条”“老赖”横行的问题得到有效解决。

迎难而上，突破执行瓶颈。2012年底，莒县法院把解决执行难作为本届党组工作的首要任务。当年年底即开展民生大执行，将30名法警编入10个执行小组参与攻坚，推行执行警务一体化改革，让法警参与执行，提高了威慑力和执行效率，效果随即显现，短短1个月即拘留60多人、执结120起积案。

为确保执行警务一体化顺利进行，莒县法院党组成员、执行局长分管法警工作，确保法警调配优先满足执行需要，并将分散在各岗位上的30名正式法警全部归队，从退役军人、大学毕业生中选考40名聘任制法警，使法警总数达到70人。实行警务化改造后，在执行局增设执行指挥中心和查控中心，将原先由立案庭行使的诉前保全、业务庭承担的诉讼保全职能集中到查控中心统一行使。

协调联动，形成解决执行难系统格局。该院执行指挥中心听从中院统一指挥，并分享中院建立的联动合作市级平台；中院率先争取市委、市政府出台文件支持法院解决执行难，县委县政府随即跟进，形成了全市法院上下内外一体运行的联动格局。同时，成立速调速裁中心，将适合速调速裁的案件进行诉前或诉讼调解，减轻执行压力；在10处人民法庭推行“全案全责制”，立、审、执、访“全案承包”，每年就地化解纠纷2000余件，执结案件300余件，进一步减轻了执行局负担。

执行警务的“焕然一新”，为执行力度和执行效率增强了坚强“后盾”，频频掀起执行风暴。该院常年坚持每周行动2次，对全县20个乡镇的“老赖”采取“篦式”搜索，平均每年拘传（含拘留）2000余人次，当年有执行条件的全部结案。今年共发布“老赖”黑名单1060人次，将手机号码、微信账号、股票基金、支付宝、家电等均纳入查封目标，最大限度挤压“老赖”生存空间，426名“老赖”迫于压力主动还款结案。

截至12月24日，莒县法院执行收案4320件，结案4119件，结收比95.35%，实际执结率61.32%，为决胜基本解决执行难夯实了基础。执行力度的加大，使得涉诉信访案件连续6年直线下降，赴省进京访为零。莒县法院执行局先后被省高院荣记“集体一等功”，被最高法院表彰为“全国法院先进集体”。

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