文化之水 活力涌流 2018年日照文化改革发展综述

从尼山书院中认真听讲、用心感受传统文化的孩童，到“市民文化艺术节”文艺展演现场观看节目的市民，从“乡村文化大集”上聚集观看演出的村民，到各种展览展示中参观交流的群众———在一场场丰富的文化盛宴中，全市的每一位市民都在感受着新时代繁荣文化的浸润洗礼。

文化是城市的根和魂，代表着一座城市的发展活力。2018年，全市文化工作紧紧围绕建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市目标，以推进新旧动能转换、实现高质量发展为契机，立足改革和发展两个着力点，全方位推动文化建设，积极开创全市文化发展改革新局面，全市文化事业蓬勃发展。丰厚繁荣的文化正在焕发出越来越强大的力量。

本报记者 汉群

“文化强省”建设先进市县创建实现满堂红

10月11日，在第七届山东文化产业博览交易会上，日照市被授予“第三届山东省文化强省建设先进市”称号，东港区、岚山区、莒县和五莲县同步被授予“第三届山东省文化强省建设先进区县”称号，日照市由此实现了文化强省建设“满堂红”。

“山东省文化强省建设先进市县”是综合评价一个地区文化建设的最高荣誉称号，是展示一个城市良好形象的重要品牌，也是衡量一个地区文化整体实力和发展水平的重要标志。创建过程中，日照市在健全发展机制、以创建促发展、强化载体建设、实现文化惠民、加强品牌建设和深化体制改革等多个方面取得了突出成绩。

文化建设，被纳入了日照市城市发展总体规划，纳入了国民经济和社会发展年度重点工作和区县领导干部考核的重要内容。文化建设的领导机制、考核机制、政策机制、投资融资机制和人才机制逐步完善，为创建成功提供了根本保障。同时，坚持把高标准创建测评指标要求作为推动日照市文化建设的重要工作标杆，创建过程中始终坚持目标导向和问题导向，制定出台实施方案，建立工作协调机制，着力补齐创建短板、巩固创建优势。

今年，日照还荣获了“全国文化体制改革工作先进地区”“全省文化体制改革工作先进市”等称号。一块块沉甸甸的奖牌，一张张靓丽的文化名片，成为日照文化整体实力最好的注解。而日照收获的却不只是一块块牌子，更是老百姓所能感受到的幸福感、获得感。纵观近年来厚积薄发、砥砺前行的历程，日照正以前所未有的态势不断深化文化发展改革成果，不断积淀涵养的文化厚度和文化底蕴正让日照的城市品格日益饱满丰厚。

文化体制改革迈开新步伐

从推动政府职能转变，到文化“放管服”改革，从深化文化事业单位内部管理体制改革，到深化文化市场综合执法改革，一系列体制机制内的改革举措，逐渐解决了一批制约改革深化的问题，扫清了诸多文化建设中的绊脚石。不断改革的文化体制机制越来越健康高效，为全市文化事业发展提供着源源不断的内生动力。

近年来，通过先后制定《日照市深化文化体制改革实施方案》《日照市文化领域供给侧结构性改革实施方案》等综合性改革方案，推动了文化体制机制改革逐步深入。一场自推动政府职能转变开始，涉及到文化事业单位、文化领域行业组织、文化产品创作生产扶持引导等诸多领域的变革之风，也以迅猛之势兴起。

向改革要活力、要效益，取得了显著效果。而推动文化体制机制改革的历程，也凸显出日照市文化发展改革的强大魄力。日照文化发展改革正紧紧围绕供给侧结构性改革和实施新旧动能转换重大工程，以“四新”“四化”为目标，以企业、项目、园区“三大载体”为抓手，进一步深化文化体制机制改革，深挖内部发展改革活力，不断提升完善文化发展体系，进一步加快日照文化发展改革和繁荣。正因如此，新时代日照的文化建设征程实现了一个又一个新的飞跃。

公共文化服务覆盖城乡 惠及你我

开馆以来，日均接待读者1万余人次，最高一天接待2.3万人次，丰富多彩的服务项目让日照市图书馆斩获了“2017书业年度图书馆”称号。市县两级图书馆和文化馆全部达标并对外免费开放，各乡镇（街道）全部建有综合文化站，各社区（村）基本建成了基层综合性文化服务中心或文化大院，各级各类文化设施，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，串联起公共文化服务的设施网络，不断深化文化惠民。

2018年，市委宣传部、市文广新局整合市级公共文化服务体系建设专项资金430万元，实施了基层文化设施示范提升工程和公益性创意性文化服务项目，在全市打造提升8个基层文化示范片区和2个公益性创意性文化服务项目。同时，充分发挥各文化场馆的服务效能———市文化馆“百场免费公益培训”共开设艺术培训门类18个，每周培训班次29个；市图书馆新上架图书7万余册，建设了日照市民网络学习中心，开通了“日照市图书馆流动服务车”，已建成10处城市书房；市博物馆举办书画等各类展览23期，累计接待观众12万人次，接待参观团体73个。

伴随着各项文化艺术活动，日照的“文艺范”“文化味”日益浓厚———“活力日照·乐享文化”2018年市民文化艺术节、“纪念改革开放40周年”大型群众歌会、日照市少儿合唱节、日照戏剧周、公益电影放映周等124场专题文艺活动，举办文艺演出650场，开展文化志愿服务320场，提升庄户剧团98个，新培育基层公共文化服务示范点110个。制定了《乡村文化大集试点工作方案》，在全市选取15个乡镇进行试点，以农村大集为切入点，精心组织开展“乡村文化大集”，打通了公共文化服务全覆盖“最后一公里”。

以文化惠民、文明育心为主线，以改革创新为动力，以基层文化服务为重点，日照公共文化服务体系建设取得了明显成效，高标准、宽领域、广覆盖的现代公共文化服务网络正串起每一位市民的文化生活。

艺术创作迈入“精品时代”

国家艺术基金资助项目《山东汉子》成功首演并通过了国家艺术基金管理中心的审查验收。五莲茂腔《大老实发飙》入选文化部戏曲剧本孵化计划，是近十年来日照市唯一一个获得文化部荣誉的艺术创作项目。吕剧《情感扶贫》被评为“山东文化艺术·优秀小型剧节目”。微电影《遇见》入选第五届山东省原创网络视听节目大赛“中国梦”单元优秀节目。一件件文艺精品，推动着日照文艺创作向纵深发展，也反映出日照文艺精品创作繁荣发展的崭新格局。

文艺精品承载了社会的各种思想，承托了人们的精神世界。近年来，日照市把实施艺术精品工程作为加快建设文化强市的重要内容，不断加大推进力度，全市文艺创作日益活跃。特别是今年初，日照市文广新局编制了《2018—2020年艺术创作规划》，分戏剧曲艺、美术书法、音乐舞蹈、传统工艺、广播影视五个艺术门类组织实施艺术创作扶持计划，提出了每年推出“100件具有一定水平的原创艺术作品”，每年重点资助打造“20件具有较高水平的艺术佳作”，每年力争出“3—5件艺术精品”的艺术创作目标，通过抓住2018年改革开放40周年、2019年新中国成立70周年和地级日照市建市30周年、2020年全面建成小康社会等重要时间节点，丰富文化产品供给，不断推出文艺精品。今年，市文广新局对五个艺术门类、14个项目实施了艺术创作扶持。

文艺精品的频频推出，让日照步入了一个文艺的“高质量发展时代”，折射了社会活跃繁盛的创作状态，满足了人们对美好生活的向往和需求。一部部涌现的精品创作，诉说着精彩纷呈的日照故事。

文化产业激活发展新动能

9月28日—10月2日，2018日照文化产业博览会举行；10月11—15日，第七届山东文化产业博览交易会举行。在两次大型文化产业博览会上，一个个展柜、一件件物品，均折射出背后涌动着的日照文化气质，细数每一次推介、每一笔交易，则能清晰地感受到日照文化创新融合发展、助推产业升级过程中激发出的新动能。

9个省级重点文化企业项目园区（基地），7家省级文化产业示范基地，1家省级文化产业发展“金种子”试点孵化器，2个国家重点文化出口企业项目，3个省级重点文化产品和服务出口企业；80个市级重点文化企业项目园区（基地），63家市级文化产业示范基地———

翻开《日照市文化产业发展调研报告》，可以看到日照市文化产业发展的可喜现状：在稳步发展的过程中，文化产业构成趋向合理，文化产业营业收入增速较快，文化产业投资稳步增长，改革创新为文化产业发展注入新活力。经过多年积淀，日照文化产业厚积薄发，取得了不凡的成就。

文化产业是“朝阳产业”“黄金产业”。近年来，日照市相继出台《关于促进文化产业振兴的意见》《日照市“十三五”时期文化发展改革规划纲要》等10多个文件，为文化产业的提档加速发展铺平了道路。“文化＋”发展机制，实现了文化与各领域多业态的深度融合，促进文化资源优势更好地转化为产业优势和市场优势，培育着日照文化产业发展的新内容、新模式。文化产业已贯穿到经济社会各领域各行业，呈现多向交互融合的发展态势，彰显出日照文化产业潜力正在转化为实实在在的成果。

随着全市文化产业整体实力和竞争力逐步增强，一批新的增长点、增长极和增长带将不断涌现，文化产业发展的质量和效益将不断提高，在加快新旧动能转换、实现高质量发展过程中，不断探索着转型升级的新未来。

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