招贤镇“两权”改革推动乡村振兴

本报讯（记者 王霞 通讯员 苑光友）12月7日，莒县招贤镇宜强家庭农场拿到由莒县农村商业银行招贤支行发放的农村土地承包经营权抵押贷款30万元，成为日照市获得该项贷款的“第一人”。这标志着全市首笔农村土地承包经营权抵押贷款成功落地，农村承包土地经营权和农民住房财产权均可抵押贷款。

用流转土地的经营权向银行申请贷款，这在过去对新型农业经营主体而言，是“想都不敢想”的事情。自中央一号文件明确提出“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、盘活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”后，便让这个设想成为可能。本次获得抵押贷款的主体方，为招贤镇宜强家庭农场。去年5月，招贤二村村民张宜强通过招贤镇农村综合产权交易平台，竞得400亩土地的承包经营权，并成立了宜强家庭农场，经营项目均为小麦和玉米，租期10年，每年租赁费28万元左右。

今年，宜强家庭农场因扩大生产出现了资金上的缺口，为拓展融资渠道，宜强家庭农场通过莒县农业局、农村商业银行办理《农村土地经营权证》、抵押手续和《莒县农村土地经营权他项权证》，从而顺利获得莒县农村商业银行招贤支行一笔30万元的土地承包经营权抵押贷款。

“我抱着试试看的态度，来到了农商行，得到了农商行领导的重视和支持，只用2天时间就给我办理了这份贷款，并且还享受了利率低优惠。”张宜强介绍说。

“脚下有地，手里没钱”，一直是农民贷款难的真实写照。今年以来，招贤镇以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，按照农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”和经营权流转的有关要求，不断推动农村产权制度改革，积极探索农村产权抵押，以进一步解决广大农户生产经营资金不足、贷款抵押担保难等问题，提升农村金融服务的能力和水平。农村土地承包经营权抵押贷款，盘活了农村土地承包经营权这个“沉睡资产”，有效解决了普通农户、农民专业合作社等新型农业经营主体生产经营资金不足、抵押难、担保难问题，降低了农户融资成本，提高了农村土地资源利用效率，对农村经济、农村金融发展注入新活力，提高了农户贷款的可获得性和便利性，而且与普通农户贷款相比，贷款利率降低了40%。

招贤镇农村土地承包经营权抵押贷款，盘活了农村土地承包经营权这个“沉睡资产”，有效解决了普通农户、农民专业合作社等新型农业经营主体生产经营资金不足、抵押难、担保难问题，降低了农户融资成本，提高了农村土地资源利用效率，对农村经济、农村金融发展注入新活力，提高了农户贷款的可获得性和便利性，而且与普通农户贷款相比，贷款利率降低了40%。以后，该镇将继续深入推进“两权”改革，完善相关流程，积极总结经验，使“两权”抵押贷款向纵深发展，为乡村振兴提供新的资金引擎。

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