未来，日照是什么模样

本报记者 秦钊

11月22日，市政府新闻办召开新闻发布会，就《日照市城市总体规划（2018——2035年）》（简称《规划》）有关情况向社会发布。

《规划》共设置了九大内容，即规划层次、城市性质、城市规模、城市发展策略、空间管控、城镇空间布局、综合交通体系、公共基础设施配置、城市风貌特色。

该《规划》已于11月8日经省政府批复实施，将成为开启建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市”征程的重要指引，统筹全市各类发展空间需求和优化资源配置的重要平台，满足人民日益增长的美好生活需要的重要保障。

规划主要内容

规划层次

本次城市总体规划范围分为市域和中心城区两个层次。市域为日照市行政辖区，中心城区包括市区现状九个街道、涛雒镇、以及虎山镇东部区域。

城市性质

总体规划确定的城市性质为：我国滨海生态、宜居、旅游城市，现代化港口城市和临港产业基地。

城市规模

规划至2035年，中心城区人口规模为160万，建设用地规模为197.2平方公里。其中主城区120万人，旅游当量人口17万人，建设用地148.9平方公里；岚山城区35万人，建设用地39.5平方公里；山海天旅游度假区人口5万人，旅游当量人口5万人，建设用地8.8平方公里。

城市发展策略

规划积极贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以人民为中心，确定了五大发展策略，分别是：夯实生态优势，建设宜居旅游名城；协调区域发展，做大做强海洋经济；改善内外交通，全面提升开放水平；优化功能结构，推动城市转型创新；均衡公共服务，统筹城乡共享发展。

空间管控

构建城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等“多规合一”的空间规划体系。秉承生态立市的发展理念，划定生态空间、农业空间、城镇空间及开发边界，城镇空间占市域面积的11%。

城镇空间布局

市域城镇布局。规划打造“中心城区—县城—重点镇—一般镇”的四级城镇等级体系，构建“一带、两副、四通道”的市域空间结构。

一带，即滨海城市发展带；

两副，即莒县县城、五莲县城，为市域城镇体系次级中心；

四通道，分别是北部城镇发展通道、中部城镇发展通道、南部城镇发展通道、西部城镇发展通道。

规划区空间布局。规划形成“双城双区多组团”的带状组团城市。

双城：即主城区和岚山城区，主城区是全市的行政、商业、金融和旅游中心区，形成辐射带动周边地区发展的综合性城区，岚山城区是日照发展临港产业的主要空间载体之一、辐射带动鲁南城镇发展带的城市副中心；

双区：即山海天旅游度假区和涛雒太阳文化旅游区，山海天旅游度假区依托现状往北拓展，成以滨海旅游度假、村庄式旅游度假、居住生活等功能为主的北部海滨旅游区，是日照未来海滨旅游度假的主要载体。太阳文化旅游区依托付疃河、巨峰河口湿地及海滨自然资源，挖掘尧王城遗址、“太阳城”、丁肇中祖居等文化内涵，建设形成国际著名的生态文化旅游区。

多组团：即河山镇、后村镇、碑廓镇、虎山镇4个重点镇和巨峰镇等8个一般镇。

综合交通体系

在综合交通规划中，将构建开放性、一体化的综合交通运输模式，通过港口、高铁、航空等高效快捷的交通大动脉，打造高效的交通网络，实现日照与周边区域的快速融合。

港口方面，对石臼港区和岚山港区进行了合理分工。石臼港区逐步发展成为规模化、现代化的综合性港区。岚山港区由以服务临港工业为重点，逐步发展成为服务腹地经济和临港工业物资运输的综合性港区。铁路方面，规划9条市域铁路，包括现状瓦日铁路、菏兖日铁路、坪岚铁路、胶新铁路，规划新建日潍铁路、京沪高铁二线、疏港铁路，以及正在建设的鲁南高铁、青连铁路。形成北接环渤海、南通长江三角地区、西延中西部及亚欧大陆的铁路大通道系统。市域交通方面，在市域内规划13条快速联系通道，打造“八横五纵”的市域快速通道体系。市区交通方面，在市区形成“环线”与“射线”相结合的快速（捷）路网系统，构建“七横四纵”的路网结构。公共交通方面，建立骨干公交、常规公交、支线公交相结合的公共交通网络体系，2035年公交分担率达到30%。并规划对接青岛的轨道交通。

公共基础设施配置

统筹新老城区功能，均衡配置教育、文化、医疗、卫生、体育等公共设施，优化完善规划城市水、电、气等市政公用设施，打造“15分钟生活服务圈”，建设宜居、宜业、宜游的现代化海滨城市。

城市风貌特色

突出日照依山傍海的景观特色，加强历史文化保护，传承人文特色，以海滨岸线景观轴为骨架、自然山体为背景，打造环境宜居、特色鲜明的城市景观风貌，形成“一带四廊多节点”的城市风貌结构，塑造具有地域特征、时代特点、特色鲜明的美丽城市。

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