根治痼疾的“安庄创新实践” 莒县弘扬公心精神强化基层组织建设

本报记者 刘江雪

这是一次刀刃向内的创新：调整村党支部班子6个，处理违纪党员干部15人，约谈不担当不作为的党员26人，一批软弱涣散基层党组织得到有效转化；

这是一组啃下“硬骨头”的数字：清理多占宅基地3562处、面积1070亩，清理村内空闲地4374处、面积400余亩，已收取本年度有偿使用费200余万元，平均每村增收5万余元，发展壮大了村级集体经济；

这是一场加快发展步伐的实践：在风正气顺心齐的环境中，投资1.2亿元的安湖乐园一期建成使用，被评为“省级内陆休闲渔业公园”；投资5亿元的青峰岭生态谷项目顺利签约，初步规划设计已完成；一期投资3亿元的安河田园综合体项目，已完成土地流转2000亩，单体占地300亩的智慧农业大棚近期开工建设……

桩桩件件的斐然成绩，是莒县在创新工作方法、弘扬公心精神、加强镇村治理、推动乡村振兴的试点过程中，安庄镇以县乡村三级联动、项目化推进、党员示范带动、充分发挥村民自治为抓手，“一揽子”解决基层组织建设“顽症痼疾”的创新模式所取得的显著成效。

莒县县委组织部长刘祥斌表示，当前农村正在发生深刻的变化，这对基层组织、基层干部以及基层工作模式都提出了更高要求，尽快转变职能，加大创新力度，探索适应当前形势的新的方式方法已成当务之急。

“乡村振兴，组织先行。围绕如何破除基层顽疾，扫清发展障碍，我们将公心放在了核心位置。”安庄镇党委书记马克让告诉记者，在经历数次调研和深度自省后，该镇确立了创新突破点，将农村“三资”暨不规范合同清理、宅基地及空闲地整治、扫黑除恶专项斗争、社会矛盾纠纷排查调处、社会抚养费清理等五大类突出问题，成立五条工作专线，统筹推进。

国庆七天，对于该镇谢家南湖来说，是一场巨变。在宅基地及空闲地整治中，该村党支部书记谢桂军第一个拆除了自家违建车库，原党支部书记谢桂云也将空闲地有偿使用费600余元交到会计手里，在全村33名党员干部的带动下，群众纷纷响应，全村的清理整治在国庆期间全部完成。

“群众看党员，党员看干部，专项行动能否取得实效，党员干部带头是关键。”基于这一认识，安庄镇全镇各村党支部与每名党员签订了公心承诺书，在每条工作线的推进中保证党员干部做在前、干在前，在整治过程中公议、公策、公决、公开，带动群众快速行动。

同时，该镇将专项行动试点列入千分制考核，与各社区绩效经费拨付挂钩，与村干部绩效工资挂钩，与评先树优挂钩，充分发挥考核的“指挥棒”作用，调动了镇村干部抓专项行动的积极性和主动性。

主动带头、积极呼应、快速行动，使这次行动迸发出强大的力量，多占宅基地及空闲地整治在短短6天时间里，进度一举突破95%；扫黑除恶专项斗争中收集群众举报线索15条；成功化解各类矛盾纠纷346起，实现了镇外“零”上访。

正是这些直面矛盾、啃最硬的骨头的做法，党员干部从最初的不会干、不敢干，到后来越干越会干、越干越想干，群众从最初不信任、不支持，到后来的纷纷点赞喝彩，干部的威信树起来了，党组织的政治功能和组织力明显提升。

“俺要的就是公平公正，只要有人管了，俺就不问了！”该镇黑石沟村一名村民在所反映问题解决后当场表示。这次行动一举改变了过去强势者得利、老实人吃亏的局面，一些“疑难杂症”有效解决，老百姓享受到更多、更公平的改革发展成果。

2018年11月1日，在第十八届公心节上，莒县对这项工作再动员、再部署、再落实，启动了全县弘扬公心精神推动乡村振兴行动，以安庄镇试点经验为样本，推动农村基层组织建设再上新台阶。

“弘扬公心精神，培育过硬的领头雁队伍，一揽子解决困扰农村多年的历史遗留问题，进一步推动农村改革发展，实现乡村振兴，是我们的奋斗目标。”刘祥彬说。

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