生态宜居的幸福家园 洛河镇全力打造美丽乡村样板

本报记者 管玉杰 通讯员 严工隧

建设生态宜居的美丽乡村，是实现乡村振兴的内在要求，而实现乡村振兴的第一场硬仗就是人居环境整治。近年来，莒县洛河镇从村容整洁到生态宜居，把美丽乡村建设作为乡村振兴的重要板块，很多村庄逐步以“生产美、产业强，生态美、环境优，生活美、家园好”的形象呈现在人们面前。

在推进美丽乡村建设中，该镇对还没有分类和系统规划的村庄进行统一打造，在部分村庄结合土地增减挂钩开展了新村建设，但规划建设的标准不高，自主性较强，群众普遍有统一新建二层小楼的愿望，但限于规划和政策，往往多是砸了平房建平房，不能解决一套二层楼就能满足老中幼三代人的居住问题。

“参照城市棚户区改造做法，建设生态宜居的美丽乡村，就是要开展自上而下的…乡村改造‰系统工程。”该镇相关负责人介绍，他们以美丽乡村建设规划为龙头，实施土地增减挂钩为抓手，打破新村建设政策瓶颈，将各村庄美丽乡村规划、特色风貌、路网建设、污水垃圾处理、卫生改厕、河沟清淤和绿化亮化整体打包，进行专业规划设计建设，实现整体设计、整体打包、整体建设，真正成熟一片、改造一片、造福一片。

同时，在“乡村改造”土地增减挂钩实施过程中，适当给镇村级部分建设用地指标或扶持政策，最大限度激发乡村各种资源要素活力，打造“乡村改造”政策精准供给的齐鲁样板，增加村级发展的自主性和能动性。紧紧抓住中心村建设公共服务中心，结合土地增减挂钩因地制宜实施以二层小楼、平房和多层楼为主体的新村建设，吸引人口集聚、辐射周边村庄；一般村实行环境整治，逐步腾退旧村，建设中心街区，改善村容村貌；偏远村、空心村结合土地增减挂钩异地搬迁到中心村；历史文化村落实行保护修建。

“通过抓住美丽乡村建设规划这个龙头，提升规划水平和建设标准，将村庄划分为中心居住村、一般提升村、整体搬迁村和历史文化村，开展村庄布局规划、中心村建设规划、一般村提升规划、整村搬迁规划、历史文化村保护利用规划等专业规划。”该镇相关负责人介绍，在对具体的实施内容和实施过程进行详细规划设计，包括特色风貌、路网建设、垃圾污水处理和卫生改厕等，真正做到专业规划、整体规划。

此外，该镇还将“乡村改造”和文化旅游、特色农业、电子商务结合起来，培育农村新型业态，激发农村内生动力，形成经济生态化、生态经济化的良性循环。

在“乡村改造”规划过程中，将采摘园、农家乐、家庭农场、田园综合体、农业市场和历史人文景观纳入总体规划，建设一批环境优美、具有文化内涵和区域特点的生态人文新村，促进地方特色产业的发展和农民就业增收。开展乡村旅游、电子商务和农业产业培训，培育新型农民，发展以田园综合体为主体的农业“新六产”，规范旅游产业发展，推动农村一二三产业融合发展。

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