唱出新时代法治建设新声音 ——日照市“七五”普法依法治理系列报道之综合篇

本报记者 费洪芹

党的十九大提出：“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”进入新时代，吹响了全民普法新的进军号。

“七五”普法以来，日照市司法行政系统立足推动法治日照、法治政府、法治社会一体化建设，坚持深化普法依法治理与创新社会治理相结合，弘扬法治文化与建设文化强市相结合，全力推进依法治理和法治创建活动，公民法律素质和法治观念进一步增强，全社会法治化管理水平不断提高。

“近年来，日照市普法队伍建设进一步加强，普法讲师团、普法辅导员、联络员、法治副校长、法律顾问和法治志愿者基本实现了全覆盖，尤其是社区普法工作领导力量、组织网络、工作制度、职责分工非常全面，各项工作有人抓、有人管，有场所，有队伍，真正做到了横到边、纵到底，无缝隙，无盲点。”市司法局相关负责人介绍说。

?突出法治引领

“诚是做人之道，法乃之国之本”“一言一行遵纪守法，一生一世清正做人”……在安家一村和河山店社区的法治广场，随处可见法言警句和典型案例，而村居干部学法已成常态。

截止9月底，今年全市28456名领导干部和公务员参加了网上法律知识竞赛活动，134757名学生参与网上学法竞赛活动，建立领导干部和青少年学生法治教育基地40余个。

数字里的诀窍是“七五”普法依法治理工作抓住了领导干部和青少年学生这两个关键群体。

日照市把法治教育列入了干部培训必修课，宪法法律知识考试纳入德廉知识考试范围，开展领导干部和公务员学法用法考法，市直执法部门坚持“每周学法，每季考法”，提高了干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，在全省具有示范作用。

健全学校、家庭、社会三位一体的全方位青少年普法教育格局，坚持课堂教育与课外活动相结合，组织开展“学宪法讲宪法”演讲比赛、模拟法庭、手抄报、法庭旁听等青少年喜闻乐见的法治教育活动，增强青少年法治教育活动的感染力和吸引力。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组建23个普法讲师团，设立乡镇、村居普法宣讲员1995名，全市所有中小学聘任法治副校长；健全完善“以案释法”制度，编印《以案释法案例集》《典型案例集》，开设以案释法讲堂421余次，专家解读26场次，“小手拉大手，普法进万家”案例被司法部收入全国案例库。

打造法治文化

“在法治文化广场遛弯的时候还可以学学法律，懂得遇事用法律武器来维护自己的权益，真好。”家住在岚山区凤凰山文化园附近的张先生说。

法治文化建设有新意。日照市举办“法润日照”法治文化艺术节，积极开展融思想性、艺术性、教育性于一体的法治文化活动，法治诗词、法治微视频、法治戏曲等活动精彩纷呈，以法治文化建设助推精神文明和法治城市创建。全市有各类法治文化阵地500余处，构建了点面结合、纵横交织、覆盖城乡的法治文化建设和法治宣传教育示范基地网群。

“七五”普法以来，日照市依托现有资源，先后打造了东港区三庄文心社区、兴海法治文化公园、岚山区凤凰山文化园、莒县法德文化主题公园、五莲县青少年法治教育基地等典型。

结合“旅游富市”战略，加强建设和巩固景区法治文化阵地，使法治文化融入到生态景观当中去，让游客在轻松旅游的同时，潜移默化地接受法律知识的熏陶。“七五”普法期间，全市共建有法治文化公园（广场）217个，法治文化长廊370个。其中，全省法治文化建设示范基地6个，全省法治宣传教育示范基地4个，五莲县青少年法治教育基地正在申报全国法治教育基地。

随着一个个法治文化阵地建成投入使用和一个个法治文化品牌的形成，极大地丰富了群众的法治文化生活，对培育全民法治信仰起到了极大地推动作用。

创新法治宣传

“在青日连高铁建设、飞机场建设、奎山客运站建设、204国道改道等大项目建设中，我们专门开展法律咨询、法律论证、法律援助和重大合同法律审查，及时提供风险防范的‘金点子’。”市司法局相关负责人说，“今年以来，已深入开展法治宣传教育50余场次，开展法律体检8次，为新旧动能转换营造良好法治环境。”

为增强法治宣传教育实效，日照市积极创新法治宣传教育形式，不断丰富活动载体，增强群众学法兴趣和氛围。戏曲《盛和鸣》以五莲县全国优秀人民调解员李中娟为原型，巡回城乡演出，寓教于乐，深受群众欢迎；莒县成功举办“公证杯”第一届法治文艺征文及剧目大赛，将法治文化与省级非物质文化遗产——— 周姑戏结合，多角度、全方位展现莒县人的法治生活故事。据统计，全市各法治艺术团巡回演出300余场。

开展大型法治服务进社区公益行活动，一个周末走进一家城市社区，服务社区群众数万人次；开展“法治宣传光明行”活动，一边进行眼科检查健康服务，一边由村居（社区）法律顾问和法治志愿者开展“以案说法”、发放普法资料、赠送学法读本、“法律服务联系卡”，实现了农村法律宣传全覆盖；开展“三送一听”普法巡回宣讲、企业企业经营管理人员和职工法治讲座等活动，切实提高依法维权意识。

打造互联网+新闻媒体普法宣传新模式，以网上学法、考法促使全民法律素质提高，加强与各大新闻媒体合作，落实公益普法制度，以报刊有文、电台有声、电视有影、新媒体关注等形式，全方位、立体化开展普法宣传。

一项项普法举措的贯彻落实，一个个法律宣传阵地的搭建，一条条法治理念的传播……在日照，普法如春雨滋润千家万户，尊法、学法、守法、用法的氛围显著增强，深化平安日照、法治日照建设正迈向新征程。

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