“四老调解”化民忧 ——乡贤文化助力人民调解

本报通讯员 邱平

“张老，您快给我们评评理！”4月25日，莒县阎庄镇大路东村村民张某甲拽着同村的张某乙来到了张立仁家，还没进门就扯开了嗓子：“有条路是我们共用的，可是老张他却私自把路堵死了，现在我要用这条路，让老张把路通开，他不干！您给评判一下！”

在莒县阎庄镇大路东村，有这么一种现象，邻里乡亲之间有了矛盾纠纷，不去派出所，也不去司法所，大家首先找本村的“四老”调解员说理，将孰是孰非交由“四老”调解员评判。这“四老”就是阎庄镇大路东村调解小组的四位乡贤调解员：张立仁、张玉元、张咸福、张云晓。

乡贤来源于群众，最了解群众，最能与群众息息相通，乡贤在宗族或邻里中都享有较高的威望，生活在村里，大事小事都知道，邻里纠纷苗头他们往往在第一时间就能发现，成为化解矛盾的“灭火器”。大路东村充分发挥乡贤作用，以“三个精准”为标尺，推出“四老调解”工作法，为人民调解工作注入文化活力。

摸排精准，织密为民解忧网络。大路东村村委会在充分摸清村情的基础上，采取从本村主要的四个家族各选一位德高望重的家族长老担任调解员的方式，组成本村调解小组，协调处理家族成员之间、本家族成员与其他家族成员之间的矛盾纠纷，极大提高了矛盾纠纷调解的成功率。

选人精准，筑牢为民解忧根基。“四老”调解员身份各异、特点鲜明，非常具有代表性。调解小组长由74岁的张立仁担任，他自1984年起即任本村治安主任，90年代就被司法部授予“全国模范人民调解员”称号，是乡亲们公认的“老大哥”。71岁的张玉元是阎庄镇中学的退休校长，教书育人四十载，桃李满天下，提起他，全村无一人不对他竖起大拇指。69岁的张咸福曾任职于莒县交通局，为人公道正派，退休后，热心村务工作，积极为家乡发展建言献策，是本村发展的“助推器”。65岁的张云晓中学毕业后一直在家务农，自2004年起担任村“两委”成员，忠厚本分，勤勤恳恳，是全村公认的优秀老党员。“四老”调解员既有退休返乡的政府官员、耕读故土的贤人志士，又有德高望重的基层干部、有口皆碑的模范人物，体现了乡村法治、德治、自治的“三治统一”。

运作精准，把严为民解忧流程。一方面，以《中华人民共和国人民调解法》关于人民调解员的规定为依据，“四老”调解员由村民代表、村民小组长推选产生，选举任命结果向社会公布。另一方面，在调解纠纷的过程中，根据矛盾纠纷当事人家族归属，决定由“四老”调解员中的一个或多个调解员联合调处，结合本族、本户优秀家风家训，既保证调解过程公平公正，又以言传身教推动优良家风的赓续传扬。

“都是一家子的老少爷们，犯得上这样吵么，叫别人看见了丢不丢人？”张立仁看着两个人，笑眯眯地说道。听到这番话，张某甲和张某乙羞愧的红了脸，不再说话。“都过来坐下，咱们和和气气的，把这个事好好说道说道。”原本紧张的氛围，因张老的调和瞬间缓和了下来。

“你们先别急着争谁对谁错，听我给你们讲个‘六尺巷\’的故事吧！清康熙年间，张英担任礼部尚书。他老家桐城的官邸与吴家为邻……”慢慢地，张某甲和张某乙紧皱的眉头舒缓了下来。

“万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”重复着这句话，张某乙领会到张老的用意，说：“张老，您不用调了，是我做的不好，我同意把堵死的胡同通开。”“大哥，我也有错，不该一开始对你态度那么蛮横无理的。”张某甲低着头对张某乙说道。就这样，二十多年的胡同堵路问题在“四老”调解员的调解下得到了彻底解决，两家邻里关系和好如初。

“四老调解员”调解小组自2017年11月份成立以来，共调解成功矛盾纠纷30余起，有效维护了农村社会和谐稳定。崇文尚德的中华传统乡贤文化正成为人民调解工作深入生活、扎根群众的有力推动力量。 

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