高扬文明之帆 ——市国税局扎实推进文明创建

本报记者 孟祥燕

文明是城市之魂，是城市发展的软实力。一座由文明铸就的城市必将会以春风化雨、润物无声的姿态，让居住在这里的人民自然栖居，让选择来这里的游客流连忘返。

在日照谋求新一轮转型发展的伟大征程中，创建全国文明城市，彰显了这座城市对科学发展的全新追求。三年以来，全市上下坚持事不避难，勇于担当，聚力攻坚，共同书写着文明港城的华美篇章。

目光聚焦服务地方经济发展的“主力军”———日照市国税局。

以创建全国文明城市为契机，该局创新实施“征信互认”“订单退税换贷款项目”等机制，不仅成功破解了企业融资难困境，更为日照市创城工作营造了良好的诚信氛围。不仅如此，在积极深化文明共建的同时，他们相继推出了摆渡爱心食堂·超市志愿服务工作站、税务助学空间站等一系列公益活动项目，不断向社会回馈国税人反哺情怀———一幅港城秋意满满的文明画卷徐徐展开。

（一）

诚信是个老话题。古往今来，诚信的故事不胜枚举。而在今天，诚信更是成为了文明社会的道德基础，成为和谐社会的发展根基。

党的十八届四中全会强调，要加强社会诚信建设。作为日照市社会信用体系建设的重要组成部门，市国税局主动对接创城信用负面清单，通过落实纳税信用等级评定、税收违法“黑名单”制度，让诚信者一路畅通，让失信者无处遁形。

“我们计划新上一条运输挂车生产线，市场前景非常好，但是缺少资金，融资不畅。作为连续多年的纳税信用等级A级企业，我们通过‘税易贷\’，顺利取得了1000万元的银行授信额度。”海汇集团有限公司董事长于波涛激动地说。

这里所说的“税易贷”，是日照市国税局在“征信互认”基础上，为破解企业融资难推出的贷款项目。具体来看，国税部门联合金融部门在各自的信用评价体系中引入对方的信用评价结果并实行联动管理，对于金融部门来说，企业真实有效的财务状况消除了其信用疑惑，打破了企业融资障碍。而通过诚信纳税，企业也换来了“真金白银”。“对我们来说，诚信纳税的‘加减\’账是明摆着。”于波涛表示。

随着“一带一路”等国家战略的实施，越来越多的“日照制造”走向世界。在接到出口订单后，企业都需要大量资金采购原材料或组织货源。面对资金周转难题，今年，日照市国税局联合金融部门在全省率先推出“订单退税换贷款”融资业务，极大助推了日照外贸企业及中小型出口企业的发展。“我们银行方面也就此简化了贷款手续，缩短了资金周转时间，而且增加了企业授信额度。”莒县农商银行行长商庆收表示。

单丝不成线，独木不成林。国税部门与金融部门的成功“牵手”，不仅让第三方企业看到诚信带来的“红利”，实现了纳税信用与企业融资发展的有机结合，这一系列创新举措更成为全市文明共建的生动注脚。据了解，日照市A、B等级信用的纳税人已占全市纳税人总数的91.8%，在今年全省争创全国文明城市的六个地市中位列第一。

（二）

文明是城市的灵魂，其受益者当然是生活在这个城市的人民。于是，文明城市的共建共享，被提上日程。

——7月5日，市国税局开展税企文明共建活动，与10家税企文明共建成员单位签订共建协议，全国文明单位日照银行作为税企文明共建单位代表向全市企业发出“文明共建倡议”。 ——8月2日，市国税局机关第九党支部联合中行日照分行财务管理部党支部开展税企文明共建系列活动，接受革命传统教育，增强了对日照历史和税收的认同感。

——8月5日，市国税局机关党委与华能日照电厂、荣安集团联合开展税企文明共建系列活动，邀请企业人员参观办税服务厅，开展税企换位体验。

——8月11日，市国税局机关第二党支部、第八党支部与中国移动日照分公司党支部联合开展“党员争创先行、文明从我做起”税企党建共创文明城市活动。

——8月25日，市国税局机关第三党支部联合日照银行营业部党支部开展税企文明共建活动，交流党建、服务工作经验，讨论银行业相关税收政策。

……

共建同牵手，和谐扬清风。从税收职能作用角度出发，以“税企手拉手、文明齐步走”为主题，日照市国税局从诚信、服务、党建、文化、公益等5个方面入手，深入推动税企文明共建活动，切实发挥税企双方的联动效应，为推动全社会文明进步贡献力量。截至目前，该局已与46户纳税人签订税企文明共建协议书，开展税企共建活动57次。

（三）

以拼搏铸就辉煌，以奉献情洒港城。在服务地方经济发展的同时，日照市国税局更是以服务社会为己任，不遗余力地承担着自己的社会责任和义务。

5月17日，联合中国税务杂志社开展税务公益助学活动，帮助五莲县石场乡中心小学设立全国首个中国税务小记者站，并长期援建一个素质教育课堂———“税务助学空间站”。

5月27日，日照市国税局志愿服务工作站在东港区陈疃镇上蔡庄村摆渡爱心食堂揭牌，日照市国税局副局长申作芳带领党员志愿者们现场捐赠了爱心物资，并到受助对象家中走访慰问。在这里，日照市国税局与上蔡庄爱心食堂·超市结对，建立志愿服务工作站，将持续开展扶贫帮困和志愿服务活动。截至目前，15位盲人、智障者、高龄孤寡特困老人成为受助对象。

以奉献担当书写文明服务答卷。近年来，日照市国税局积极开展志愿服务，成立“学雷锋”志愿服务队，参与创城义务劳动、慈善捐助、义务献血、文明交通引导等活动860人次。2015年以来，市国税局机关干部职工在“慈善一日捐”“爱心献春蕾”等关爱活动中捐款捐物7.1万元。

3年创城路，日照市国税局形成了文明创建与税收工作全领域部署，履行税收工作职责与承担社会责任一体化推进的工作格局。辛勤耕耘结出硕果，2017年9月，该局以优异成绩进入申报第五届全国文明单位推荐名单。

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