“小班额”精准释放创能量

本报通讯员 刘旭

7月14日，莒县国税局的2名业务骨干耿飞与高文凤，在扬州税院开始了为期9天的政府PPP项目税务管理高级研修课程。“这课程堪称量身定制，就连案例也是我熟悉的。”曾在税源管理中接触过政府PPP项目的耿飞对这期课程十分满意，在学习之余还不忘随时向单位反馈学习心得。

两个人也能外出培训，并且所学课程与业务需求精准契合，这在莒县国税局并非首例。为进一步增强教育培训实效，莒县国税局在分析总结当前国税干部职工教育培训需求的基础上，从学校“小班额”改革中获得灵感，开创“小班额”学习培训模式，根据不同岗位和专业的培训需求，有针对性地组织各岗位人员进行分批次、小规模的专项知识培训，取得了良好效果。

本着“需求导向”，该局着眼推进“两学一做”学习教育常态化制度化，年初结合重点工作事项和重点攻关项目，分行政管理、纳税服务、税收征管、税务稽查、信息技术5类岗位向该县国税系统税务干部发放了《分岗位培训需求调查表》，统计汇总、分析了解该局各个岗位的培训需求。同时，组织机关科室和基层分局针对工作中遇到的疑难问题、纳税人反映较多的热点问题以及当前经济社会发展中的焦点问题，提出问题涉及知识的培训需求，形成问题培训需求信息库，再由县局汇总后分解到对口业务科室，有针对性地安排学习培训计划。

“政府PPP项目是一个新领域，去年我们分局第一次遇到这种项目时大家都拿不准如何处理，所以在年初征集培训需求时我就报了名。”耿飞说，当时还担心这种相对“小众”的培训需求能否被批准，没想到得益于“小班额”培训模式，只有2个人有此项需求也能够出来学习培训了。

“小班额”的主要特点是“分批次、小规模”，参训人数不设限，而培训机构开一期班往往需要30—40人，莒县国税局是如何解决这个问题的呢？据介绍，莒县国税局的“小班额”组织方式有三种，一种是“化整为零”，即根据培训单位已有的课程安排，进行“插班”培训，还有一种是“化零为整”，即与有培训意向的周边兄弟单位联合开展培训，此外，还借助社会培训机构对摄影等个别岗位需求进行专门培训。此次耿飞二人就是以“插班生”身份来参加政府PPP项目税务管理高级研修课程的，而近期刚刚结束的文秘专题培训班，则是通过与其他区县国税局、莒县地税局合作“拼班”的方式来组织的。

“税务干部培训‘个性化点餐制\’，一方面减少了不必要的大规模培训支出，降低培训资金成本。另一方面解决了大规模‘漫灌式\’培训耗时长、针对性差的缺点，确保培训精简高效、有的放矢，节省时间成本，确保各期培训不影响单位正常工作秩序。”莒县国税局一名负责人介绍说。

为实现培训成效的最优化，莒县国税局还建立了分岗位培训课件资料库和师资人才库，将参训人员纳入县局师资团队，由参训人员将学习心得体会进行“深加工”并作为岗位工作参考，利用周五学习日、青年干部夜校等时机向干部职工传授学习心得、培训经验，对“小班额”培训成果进行充分利用。同时，以各大高校和税务学校为依托打造“基层税务智库”，邀请专家学者共同探讨解决工作中存在的问题，使税务干部深度掌握征管体制改革、营改增等税收前沿的各项理论知识，为税务干部做好本职工作提供了保障。

在干部培养与培训学习的双向联动下，通过高频率、高效率的“小班额”培训，为税务干部队伍素质能力的不断提升搭建了平台，真正发挥了“小班额”培训次数多、覆盖广的优势，打通了税务干部的能力提升通道，进一步激发了税务干部队伍活力。今年以来，根据各岗位业务需求和知识需要，莒县国税局共启动了8个“小班额培训班”，截至目前，已完成企业所得税申报风险防控班、税收征管改革体制研修班、党建业务知识培训班等5期小班额培训，培训干部职工43人次。 

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