日照持续发力打好“蓝天白云”保卫战 让天更蓝、水更清、空气更洁净、人民生活更美好

本报记者 黄建玲

7月4日，记者从市人大常委会环境保护法执法检查座谈会上获悉，日照市持续发力打好“蓝天白云”保卫战，取得了显著成效。截至6月27日，二季度日照市“蓝天白云、繁星闪烁”天数同比增加5天，国控点空气质量优良率提升14.3个百分点； P M 2 . 5 、PM10浓度同比均改善了18.4%，改善幅度分别是一季度的6.8倍和1.7倍。在今年5月份全省水环境质量通报中，日照市COD和氨氮改善率全省第二。

为贯彻实施好《环保法》，日照市加大环保法律法规的宣传力度，并提前行动、自查自纠、主动服务、全力配合做好省环保督察迎检工作。据介绍，今年1至6月，全市共实施环保立案处罚 242起，其中，查封、扣押18起，实施限制生产、停产整治 7起，移送公安机关32起，环境行政处罚185起，罚款1075万元。其中，立案处罚企业数和罚款额分别比去年增长30%和49%。◎大气污染防治———排查餐饮和烧烤企业 3600 多家

日照市多措并举，综合施策，狠抓大气污染防治。今年年初，市环保局与中国科学院合作，组织100多名专业人员，用近一个月的时间，开展大气污染源摸排调查，排查出3700余个污染源，主要集中在建筑扬尘、散煤燃烧、工业排放、机动车船污染及面源污染等5个领域。

实行“1+5+45”，编制1个《蓝天保卫战集中攻坚行动总体方案》，全面打响5大战役和45处战场。蓝天保卫战集中攻坚行动实现了由以往单兵作战向多部门协调作战、由常规治理向精准发力、由措施偏软向措施过硬的转变。

自蓝天保卫战开展以来，日照市各责任单位已完成20个实施方案和5个标准规范制定工作，并按照标准规范有序推进。其中扬尘污染治理攻坚战整体进度较快，目前10项具体任务已完成5项。燃煤污染综合整治攻坚战中，关停城乡接合部散煤经营网点9个，淘汰燃煤小锅炉62台。工业污染综合整治攻坚战中，关停取缔砖瓦窑35家，清理“小散乱污”企业28家。面源污染综合整治中，共排查餐饮和烧烤企业3600多家，对1600余家油烟不达标企业限期改造或责令停业。

◎流域污染治理———对重点流域河段污染情况进行曝光

去年以来，市委、市政府加大对重点流域的污染治理力度，崮河流域一举实现了近20年来的首次达标。但是，今年各重点流域的水质均出现不同程度的反弹。针对水污染治理反弹问题，日照市深入开展“清清河流”行动，加大对水污染治理的力度。

全面推行河长制，截至目前，全市共落实市级河长9人、县级河长71人、乡镇级河长449人、村级河长1832人。加大重点流域治理力度，对主城区和各区县重点流域河段污染情况进行曝光。莒县对20个乡镇街道25条10公里以上的河流进行排查，对排查出的260个问题，逐个制定整改措施。目前已完成问题整改86个、问题整改基本完成的145个。市发改、住建、交通、水利、农业、林业、国土、畜牧等河长制成员单位也主动认领责任，强力推进重点流域的治理工作。另外，加大舆论监督力度，设立曝光台，对违法主体进行点名道姓的曝光。近期将对东港、五莲、莒县个别地方污染问题进行公开曝光，使舆论监督成为一种常态。

◎土壤污染及固废污染治理———截至 5 月底共处置危废 5.53 万余吨

全面打响土壤污染防治大会战，在全省率先印发《日照市土壤污染防治实施方案》，对日照市土壤污染防治工作作出全面部署。在去年全面摸清场地污染的基础上，全面开展农用地土壤污染状况详查，对日照市312家企业的空间位置、企业信息进行了逐一核实上报。加强危险废物规范化管理工作，多次开展危险废物规范化督查考核，督促指导企业不断加强对危险废物产生、贮存、转移、处置等各环节的管理，有效遏制危险废物污染土壤环境现象的发生。

截至5月底，全市共处置危废5.53万余吨。并且建立了环保、公安、海关、海事等部门的执法联动体系，严厉打击危险废物违法犯罪行为，始终保持打击危险废物环境违法行为的高压态势。

◎生态日照建设———增加 44 个农村饮用水水源地

今年以来，市环保局制定出台了自然资源资产离任审计办法，严格落实生态环境损害责任追究等制度，让生态保护成效与干部职务升降、财政收入增减、社会舆论毁誉挂起钩来。

严守生态红线，在去年划定全市国土面积23.35%生态红线的基础上，对全市饮用水源地区划进行调整，县级以上饮用水水源地调整为13个，同时增加了44个农村饮用水水源地，强化饮用水源地保护，确保饮用水源安全。

并加快东港区、五莲县省级生态区县创建工作，目前，各项工作已基本完成，等待省环保厅验收。继续加大生态创建力度，截至目前，全市共创建国家级生态乡镇20个，省级生态乡镇41个。◎制度改革创新———提高环境准入门槛已拒批项目 12 个

日照市严格执行《日照市建设项目环评审批负面清单（试行）》，提高环境准入门槛，今年截至目前共拒批项目12个，有效避免了盲目投资带来的经济风险和环境风险，守住了生态红线。

同时，启动排污证发放工作，目前已完成21份火电、造纸行业排污许可证申领与核发工作。计划年底前完成13个行业的排污证核发工作。继续完善环保执法联动机制，建立环保系统与公、检、法执法联动，确定定期组织联合执法检查。强化环保系统内执法联动、区县执法联动，制定工作程序，实现执法联动的规范化。

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