6月8日傍晚,沿着莒县夏庄宋公河河堤行走,放眼望去,疏浚整治后的河道里,一座座拦河坝将清流蓄起,两岸花红柳绿,一幅“天蓝、水清、岸绿、景美”的画面映入眼帘,短短半年时间,宋公河两岸彻底告别原来的脏、乱、差。
“自今年1月份开工以来,宋公河治理工程目前已投资4100万元,清淤疏浚土方30.9万方,堤防修筑8公里,拦河坝维修加固5处,鱼巢砖砌筑1000米,同时还对河两岸进行了绿化”,莒县水利局局长宋晓军介绍。
宋公河的变化是全市“清清河流行动”效果初显的一个缩影。“清清河流行动”把水利发展提升到新高度,发展理念从工程水利上升为生态水利,从传统水利上升为绿色水利。市水利局组织各区县迅速组织编制行动方案,规划三年投资51.66亿元,治理河长1000公里。
2017年度林水会战实施方案确定的“清清河流行动”计划投资10亿元,目前已完成投资9.8亿元,开工实施重点河道治理项目26项,治理重点河道148公里,实现首战告捷。
生态理念引领治水更上新台阶。治理过程中,按照保护优先、顺应自然的原则,杜绝“砍树、采砂和人工取直”行为,保障河道行洪需要的基础上,仅在险工险段采取必要的河道护砌,其它河段以生态治理为主,维护河道天然形态,采取生态护岸措施,既减轻坡面及坡脚的不稳定性,又保证多种生物的共生与繁殖。莒县鹤河治理工程,实施全流域治理,采取“源头整治、子河治理、河道拦蓄、生态护坡、河滩绿化、河堤加固”六项措施,共治理全线32.5公里河道以及3条支流,新建2处橡胶坝和12处溢流堰,增加蓄水能力300万方,打造1万余亩绿化长廊和9处景观亮点,并对两岸堤防进行硬化,沿河打造乡村旅游采摘基地,改善区域交通出行和经济发展条件。
多方筹措资金,破解融资难题。在加大财政投入和对上争引的同时,对中小河流项目进行“打捆”融资,鼓励社会资本以PPP等投融资模式参与。市水利局将规划项目作为重点,积极向政策性银行申请贷款,与市农发行签订战略合作协议,设立项目库,优先安排贷款资金。截至目前,共向农发行、国开行等申请贷款25.06亿元,已放款9.09亿。市水务集团充分发挥融资平台作用,与区县政府合作,在融资、施工中发挥了重要作用。
精心组织实施,破解建设施工难题。市水利局按照三年总体规划和“一河一册”要求,注重前期工作质量,加强现场勘查和技术方案论证,实行全过程管理,把好设计文件审查、审批关,严格执行设计变更审批程序,严格招投标监管,规范招标投标行为,按照规定进入公共资源交易市场进行交易,防范恶性低价中标,防止由此引发质量问题。实施过程中,加强建设监理,监理人员持证上岗、到岗到位,采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式开展监理工作,确保关键部位、关键环节、关键工序监理到位。结合简政放权,市水利局将规划项目的建设管理权限全部下放,市级重点进行规划、督导、服务、扶持和行业监管。
做好结合文章,实现综合效益。各区县普遍将河道治理项目纳入县域旅游规划,随着一批项目的陆续实施,治理后的河道在防洪灌溉、休闲旅游、生态富民等方面功能越发凸显。五莲县山阳河治理,拆除原河道砌筑的堤防墙, (下转A3版)
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