2 个月调撤结案142 件的速度缘何而来 ——莒县人民法院速调速裁中心工作纪实

数字是人类智慧的结晶，也是莒县法院速调速裁中心活力的展现，让我们一起在跳动的数字中寻找速调速裁中心内含的创新驱动：2017年2月22日，速调速裁中心在莒县人民法院落地生根；3月3日，正式成立第10天的速裁中心，新旧结案57件，调撤47件，调撤率高达82.46%；3月28日，办结新旧案件120件，调撤99件，调撤率达82.50%；4月22日，新旧结案161件，调撤142件，调撤率达88.20%……

这一连串的向好数字让首运行的速调速裁中心成效初显。流程化办案模式、团队化协作理念、专业化分工调解，让速调速裁中心平稳有序高效运转。

心源梦想 创新启航

改革的驱动，创新的涌动。司法改革的脚步迎来了审判工作新的春天，员额改革背景下的莒县法院在春天的生机中焕发新的活力。又是这样一串数字，年均审、执结案件12000多件，43名员额法官。有限的入额法官，无限的审判任务，如何让有限的审判资源在无限的审判工作中产生巨大的动能成为思考的重点。

莒县法院不等不靠，率先推行以“集分结合，逐级过滤，先易后难，多调精判”为主要内容的“人案整合·集成化管理改革”。为配合员额制改革的推行，合理配置审判资源，让法官将更多的精力放在审理疑难案件上，同时也为了给当事人开辟一条解决纠纷的快速通道，成立了由审判工作经验丰富的的4名老法官担任调解员的速调速裁中心，审判的速度与开拓创新的激情在这里首次迸发。

“快”字品牌 “质”字效能

“人案整合”提炼增速提效新概念。速调速裁中心向团队要实效，5个团队，各有特色，一老一青灵活协作；审判团队分工明确，职责运行有序，老法官提炼案件争议焦点，以调为主；年轻法官助理在送达、焦点梳理、收集当事人争议进行前置分工；书记员搜集反馈新收案件、调撤率、案件类型等信息；速调速裁中心对流转而来的民间借贷、买卖合同等案件深化规整筛选过滤，首先由这5个审判团队进行集中挑选，挑出那些适合速调速裁的案件进行诉前调解或诉讼调解，对小额案件实行快速裁决、一裁终局，突出一个“快”字，由此确保在初始环节消化1000多起案件。对不适合在速调速裁中心处理的，则分门别类流转到由“1+1+1”（1名法官+1至2名助理+1名书记员组成）模式组成的37个专业化审判团队，进行专业化处理。

繁简分流凝练精品与高效。速调速裁中心以流程、归类为核心，以多调精判为主线，采用流水作业形式实现案件繁简分流、达到短期化解的效果。立案庭在接收案件时对案件实行归类整理，由导诉台将简易案件分流至速调速裁中心，中心对流转而来的民间借贷、买卖合同等案件作进一步整合。

流程前端首先发挥书记员调前排查作用，对案件焦点、双方地址等详细信息予以记录，调解法官根据书记员前期信息整合，抓住双方矛盾焦点以电话或上门调解等方式开展第一次过滤调解。流程中端对调解不成的纠纷，则由法官根据前期调解掌握的证据、焦点在最短时间内作出裁判，小额案件实行一裁终局，不能上诉，发生效力。流程末端则对不适合在速调速裁中心处理的案件，分门别类流转到由37个专业审判团队，进行专业化处理。末端流转改变以往单纯案件输送，而是将前期案件整合有效信息予以打包增值流转，节省法官庭前调查所需时间。经由速调速裁中心第一级过滤后，各审判团队的法官助理对案件进行送达、调查、取证以及证据交换等工作，在此过程中先行调解，实现案件二次过滤，调解不成功的案件交由法官在规定期限内经行判决承办，速调速裁中心“拦河坝”具备调解拦截案件又提质增效双重功能。

挖掘调解潜能 迸发团队激情

老法官，新情怀。平均年龄50多岁，拥有20多年审判经验，他们依然用自己的热情和奋斗的激情在调解一线上为当事人排忧解难。速调速裁中心另外一个特色就是老法官发挥大效能，“50多岁了，还能在速调速裁中心把自己积累的审判经验用于调解案件，内心很高兴，干得也很有劲。”这是速调速裁中心老法官程学珍的心声。莒县法院精准挖掘老法官调解经验，让老法官独有的亲和力、纯熟的调解技巧在速调速裁中心持续发挥热能；搭建独具特色新平台，让老法官创造新业绩，成为调解团队“领头雁”，树立标杆示范，引导年轻干警以积极的姿态、饱满的热情投入到干事创业当中。

新法官，大平台。速调速裁中心既为老干警提供发挥余热的空间，又为年轻干警提供一个资源学习、提升自我的平台。年轻法官助理在调解案件中承担送达、收集证据、先前调解等大量前期工作，为案件化解倾注心血。为激发年轻干警活力和激情，莒县法院在司法责任制改革的背景下，为提高37个审判团队工作积极性，建立绩效考核机制，法官助理调解成功的案件和法官判决的案件都作为同等工作量进行考评，法官助理也因其调解工作量增多而“多劳多得”，调动了法官助理的工作积极性，实现法官与助理职能分工、绩效考评有效整合。 

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