“日照模式”破解棚户区改造融资瓶颈

本报讯（记者 宋庆艳 特邀记者厉建伟 郑伟刚）随着城中村改造的深入推进，棚户区改造难点已由拆迁问题转为资金瓶颈制约，日照市探索构建“三位一体”融资机制，按照省级统贷、市级统贷、县级自主融资三个层次分类推进，今年第一季度完成了首批统贷9个项目105亿元的所有审批手续，创造了市级统贷全省最快速度。第二批省级统贷7个项目64亿元已经开始启动申报。

市财政局、市住建局、财金集团“三位一体”，合力破解日照棚户区改造融资瓶颈，创新“政府购买服务+平台”的基金模式。一期基金规模20亿元已完成，二期基金规模为80亿元，4月7日已完成银行招标，专项用于东港区和莒县8个棚改项目。随后组织第三期城市发展基金，重点支持岚山区和日照开发区棚户区拆迁建设。

棚户区改造是全市重点工作，2017年，日照市棚户区改造任务57224套，占全省计划的7.49％，全省只有4个区县计划超过2万套，东港区和莒县位列其中。截至目前，全市共开工安置楼26166套，完成计划的45.7％。通过签订目标责任书、对外发布安置区建设时间节点，“跑表计时，到点验收”，给拆迁居民吃上“定心丸”。

为做好安置楼审批工作，日照市审批部门实行“一对一”服务、“面对面”办公，挂图作战、拉出单子、台账销号，确保27个棚改项目手续一个都不掉队。目前，全市57224套安置楼建设“五项审批”手续已全部完成，“四证一书”正在加快完善。

为实现城中村改造“三年攻关、五年收官”的任务，2017年，日照市主城区重点推进36个城中村改造、拆迁房屋1.6万处，剩余16个村居计划2018年全部完成，确保提前完成收官目标。通过提倡货币化、鼓励1+1、尊重两套房等形式，以协议拆迁为主，依法征收为副，截至4月上旬，全市列入改造计划的72个村居，已经有24个村居11660处房屋完成拆迁补偿协议签订，完成计划的47％。去年以来，东港区创造了连续33个村居协议拆迁率达到100％的奇迹，为全市的拆迁改造工作树立了标杆。 

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